Europski semestar: zapošljavanje i socijalni prioriteti

Europski semestar je godišnji ciklus u kojem Europska unija koordinira gospodarske politike svojih država članica. Jedan od njegovih ishoda je skup preporuka specifičnih za pojedine zemlje. Europski parlament je izdao dva izvješća na vlastitu inicijativu o Europskom semestru za 2026.: jedno je pripremio Odbor za gospodarska i monetarna pitanja (ECON), a drugo Odbor za zapošljavanje i socijalna pitanja (EMPL). Ovo glasanje odnosilo se na potonji, izvještaj A10-0033/2026, za koji je izvjestiteljica bila Nela Riehl (Zelene/EFA). To je rezolucija nepravnog karaktera – sama po sebi ne donosi nikakve promjene, već sažima društvene prioritete koje bi, prema većini zastupnika u Europskom parlamentu, Semestar trebao slijediti.

Rezolucija temelji svoje zahtjeve na podacima. Podsjeća na cilj od 78 posto zaposlenosti do 2030. godine i navodi da je u listopadu 2025. nezaposlenost u EU iznosila 6 posto, a među mladima 13,2 posto. U 2024. godini 93,3 milijuna ljudi – 21 posto stanovništva EU – bilo je izloženo riziku od siromaštva ili socijalne isključenosti. Među djecom, taj je broj iznosio 19,5 milijuna, odnosno 24,2 posto ukupnog broja. Čak 8,2 posto radnika također živi u siromaštvu. U tekstu se navodi da rodni jaz u plaćama iznosi 12 posto, dok rodni jaz u mirovinama iznosi 25 posto.

Tekst se bavi minimalnim plaćama i siromaštvom unatoč zaposlenju, stambenim i energetskim siromaštvom, deinstitucionalizacijom – tj. odmakom od institucionalne skrbi za osobe s invaliditetom – ulaganjima u vještine i obrazovanje te međugeneracijskom pravdom. Pozdravlja najavljenu strategiju EU-a za borbu protiv siromaštva, plan za pristupačno stanovanje i nadolazeće zakonodavstvo o kvalitetnim radnim mjestima. Što se tiče samog Europskog semestra, poziva na transparentniju metodologiju za preporuke specifične za pojedine zemlje i potpuno uključivanje Parlamenta i socijalnih partnera.

Rezoluciju je usvojilo 404 zastupnika, 208 je bilo protiv, a 20 zastupnika suzdržano. Podržale su je sve četiri skupine proeuropske većine, koje su je i pregovarale: uz izvjestiteljicu iz skupine Zelenih/EFA, sjenčani izvjestitelji bili su iz skupine EPP (Angelika Winzig), S&D (Idoia Mendia) i Renew (Hristo Petrov). Nismo uspjeli pronaći nikakve izjave bilo koga od njih u vezi s glasovanjem; stoga opisujemo njihove stavove na temelju načina na koji su glasovali.

Skupina S&D glasovala je jednoglasno za (120 za, niti jedan protiv ni suzdržan). Zeleni/EFA, koji su osigurali izvjestitelja, podržali su tekst gotovo jednoglasno (46 za, 1 protiv). EPP je glasovao pretežno za (144 za, 12 protiv, 8 suzdržanih). Renew je bio najmanje ujedinjen: 49 njegovih zastupnika glasalo je za, 15 protiv, a 4 su se suzdržala. Podrška je stoga jasno prevladala i unutar ove skupine, no ona je imala najveći broj glasova protiv od sve četiri skupine.

Cijela krajnja desnica protivila se rezoluciji. Ni ECR (75 protiv) ni PfE (62 protiv) nisu dali nijedan glas za rezoluciju, dok je ESN glasao 22 protiv, a dvoje njegovih zastupnika u Europskom parlamentu suzdržalo se. Ljevica, krajnje ljevičarska skupina, glasala je velikom većinom za (32 za, 7 protiv, 4 suzdržana).

Istog dana plenar je također usvojio i drugi izvještaj o semestru 2026., koji je pripremila Kira Marie Peter-Hansen (Zelene/EFA) u ime Odbora ECON, a koji se usredotočuje na njegove gospodarske i fiskalne aspekte.