Odobrenje Vijeća u vezi s proračunom za 2024. godinu

Odobrenje je završna faza revizije proračuna EU. Svake godine zastupnici u Europskom parlamentu ocjenjuju kako su različite institucije upravljale sredstvima iz zajedničkog proračuna i odlučuju hoće li im odobriti proračun. Odobrenje se može dati, odluka o njemu se može odgoditi ili se može odbiti. U ime Vijeća Europske unije i Vijeća, odobrenje se daje glavnom tajniku Vijeća.

Odluka o odobrenju za 2024. godinu donesena je po drugi put. Dana 29. travnja 2026. odluka je odgođena, a izvješće je vraćeno Odboru za proračunsku kontrolu (CONT). Dana 1. listopada 2026. odbor je odobrio novo izvješće. Izvjestitelj je Pasquale Tridico iz skupine The Left. Stavak 1. usvojene odluke glasi: "odbija odobriti dekomu generalnog tajnika Vijeća u pogledu izvršenja proračuna Europskog vijeća i Vijeća za financijsku godinu 2024."

Obratite pozornost na smjer glasanja. Glasalo se jedinstveno o cijelom tekstu, tj. o odluci i popratnoj rezoluciji koja sadrži zapažanja. Oni koji su glasali za podržali su odbijanje davanja odobrenja i kritiku Vijeća. Oni koji su glasali protiv usprotivili su se tom odbijanju.

Ono što rezolucija kritizira Vijeće:

Nedostatak suradnje. Prema rezoluciji, Vijeće je od 2009. godine odbilo surađivati o odobrenju razrješnice, unatoč ponovljenim pokušajima Parlamenta (stavci 1.–3.). Dana 22. rujna 2025. službe Parlamenta poslale su upitnik koji sadrži 103 pitanja tajništvu Vijeća. Dana 3. listopada 2025. Opći tajništvo Vijeća objavilo je da neće odgovoriti na upitnik i da Vijeće neće prisustvovati saslušanju 6. studenog 2025. Sva druga tijela pozvana na saslušanje prisustvovala su (stavci 6. – 7.). Iako je predstavnik Predsjedništva Vijeća 6. svibnja 2025. ponudio "značajnu i pragmatičnu suradnju", rezolucija poziva da se to konačno odrazi u konkretnim koracima (stavak 18.).

Netransparentno zakonodavstvo. Rezolucija se poziva na preporuku Europskog pučkog pravobranitelja (OI/2/2017/TE) i na presudu Općeg suda u predmetu T-163/21 De Capitani protiv Vijeća od 25. siječnja 2023. Prema toj presudi, dokumenti radnih skupina Vijeća imaju zakonodavnu prirodu i stoga podliježu pravu na pristup dokumentima. Rezolucija poziva Vijeće da u potpunosti provede presudu (stavci 10, 16, J, K).

Daljnje kritike. Vijeće još nije podijelilo proračun Vijeća Europe i Vijeća na dva odvojena proračuna kako bi pokazalo koliko Vijeće Europe košta (stavak 20). Rezolucija poziva na potpunu transparentnost u pogledu nabave IT usluga, prijelaza na oblak i vanjskih savjetodavnih usluga (stavak 4). Također poziva na uravnoteženo geografsko zastupljenje na višim položajima (stavak 5.). Kritizira činjenicu da jednoglasno glasanje u Vijeću Europe paralizira donošenje odluka i izlaže Uniju riziku da je pojedine države članice blokiraju ili ucjenjuju. Stoga poziva na ciljane izmjene Ugovora (točka 21). Kritike iznesene u travanjskoj rezoluciji ostaju na snazi (točka 19).

Rezultat glasovanja: 434 za, 203 protiv, 21 suzdržan. EPP je uglavnom bio za: 153 za, 2 protiv, 10 suzdržanih. S&D je glasovao pretežno za (123 za, 3 protiv). Renew je uglavnom bio za (69 za, 1 protiv, 3 suzdržana). Zeleni/EFA su jednoglasno glasali za (47). Ljevica (ekstremna ljevica) je uglavnom bila za (36 za, 4 protiv, 2 suzdržana). ECR, PfE i ESN – odnosno krajnja desnica – nisu glasali ni za jedan prijedlog protiv. ECR je glasao protiv (72 protiv, 4 suzdržana), dok su PfE (79) i ESN (24) jednoglasno glasali protiv.