Prijenos podataka putnika u Norvešku i na Island

Europski parlament dao je svoj pristanak na dva međunarodna sporazuma sklopljena od strane Europske unije, jedan s Norveškom i jedan s Islandom. Oba sporazuma utvrđuju kako zračni prijevoznici trebaju prenositi podatke o imenu putnika (PNR) norveškim i islandskim jedinicama za informiranje putnika. Sporazum s Norveškom podržalo je 532 zastupnika, dok je 72 bilo protiv, a 26 suzdržano. Sporazum s Islandom dobio je 532 glasa za, 75 protiv i 28 suzdržanih. Riječ je bila o postupku suglasnosti: Parlament nije mijenjao tekst sporazuma; mogao ih je samo prihvatiti ili odbiti. O njima nije bilo zasebne rasprave na plenarnoj sjednici.

Proeuropska većina bila je ravnomjerno podijeljena na oba glasanja. EPP je jednoglasno glasao za (161 glas za Norvešku, 163 za Island), kao i Renew (66 glasova za obje). S&D je glasao gotovo jednoglasno za, uz samo 2, odnosno 4 zastupnika koja su se suzdržala. Zelene/EFA bile su jedina od četiri skupine koja je glasovala protiv, s 34 glasa protiv, 3 glasa za i 7 suzdržanih na oba sporazuma. Nijedna od četiri skupine nije objavila vlastitu izjavu o tim glasovanjima koju bi se moglo pronaći, stoga opisujemo njihov stav na temelju načina na koji su glasovale. Iz dostupne dokumentacije nije jasno zašto su se Zelene/EFA protivile sporazumima.

Skupine su bile podijeljene već u Odboru za građanske slobode (LIBE), gdje je glasovanje održano 18. ožujka 2026. Na glasanju o Norveškoj bilo je 51 glas za, 8 protiv i 3 suzdržana; na glasanju o Islandu 49 za, 8 protiv i 3 suzdržana. Svi prisutni članovi skupine Zeleni/EFA glasali su protiv, kao i četvero članova skupine The Left.

Na krajnjoj desnici, i ECR (80 glasova za Norvešku, 81 za Island) i PfE (75 za obje) jednoglasno su glasali za. EPP je stoga glasao zajedno s ECR-om i PfE-om; međutim, njihovi glasovi nisu bili odlučujući, a sporazumi bi bili usvojeni i bez njih. ESN je bio podijeljen: za Norvešku je glasalo 19 zastupnika, 3 protiv i 5 suzdržanih; za Island 18 za, 3 protiv i 6 suzdržanih. Ekstremna ljevica, odnosno skupina The Left, uvelike se protivila: 29 protiv, 10 za i 3 suzdržana glasa za sporazum s Norveškom; 32 protiv, 9 za i 3 suzdržana glasa za sporazum s Islandom.

Izvjestitelj za oba izvješća u Odboru LIBE bio je Jaroslav Bžoch iz PfE skupine.

Prema sporazumima, PNR podaci mogu se koristiti samo za sprječavanje, otkrivanje, istraživanje i kazneni progon terorističkih kaznenih djela i teških kaznenih djela. Ovaj popis svrha je iscrpan. Prijenos podataka mora biti ograničen na strogo nužno minimum, a obrada posebnih kategorija podataka – to jest, osjetljivih podataka u smislu zakonodavstva EU-a o zaštiti podataka – zabranjena je. Norveške i islandske vlasti moraju depersonalizirati podatke najkasnije u roku od šest mjeseci. Norveška i Island moraju se pridržavati istih prava i obveza u pogledu obrade kao što su utvrđeni u Direktivi (EU) 2016/680, a nadzor mora provoditi neovisno tijelo. Povrede podataka moraju se prijaviti nadzornom tijelu, a moraju se voditi evidencije o svim aktivnostima obrade. Sporazumi također reguliraju razmjenu podataka s tijelima država članica, Europolom i Eurojustom, kao i pravila koja uređuju otkrivanje takvih podataka izvan Norveške, Islanda i EU-a.

Dana 24. srpnja 2025. Europski nadzornik za zaštitu podataka (EDPS) izdao je dva mišljenja o sporazumima: Mišljenje 16/2025 o Norveškoj i Mišljenje 15/2025 o Islandu. Nismo uspjeli pribaviti cjelovite tekstove tih mišljenja i stoga ne navodimo njihove zaključke.

Nakon odobrenja Parlamenta, Vijeće je formalno zaključilo oba sporazuma 4. lipnja 2026. Odluke 2026/1916 (Norveška) i 2026/1918 (Island) objavljene su u Službenom listu 6. kolovoza 2026.