A digitális euróval kapcsolatos tárgyalásokra vonatkozó megbízás

A digitális euró az euró új formája lesz. Ez egy olyan digitális pénz, amelyet a központi bank bocsát ki; mind a lakosság, mind az üzletek használhatják, és célja a készpénz kiegészítése, nem pedig annak felváltása. A rendeletet az Európai Bizottság terjesztette elő 2023 júniusában. A Parlamentben az ECON gazdasági és monetáris bizottság tárgyalja, az előadó Fernando Navarrete Rojas (EPP).

Ezúttal nem magáról a rendeletről szavaztak, hanem a tárgyalási megbízásról. Az ECON bizottság 2026. június 23-án fogadta el jelentését. Ugyanakkor úgy döntött, hogy tárgyalóinak még az első plenáris olvasat előtt meg kell kezdeniük a tárgyalásokat az EU Tanácsával, ahol a tagállamok kormányainak képviselői ülnek össze. A Parlament eljárási szabályzata (72. cikk) ezt lehetővé teszi. Ha azonban egy politikai frakció vagy elegendő számú képviselő kifogást emel a bizottság döntése ellen, akkor a teljes plenáris ülés dönt. A kifogást a PfE frakció emelte. A megbízás jóváhagyását követően az előadó körüli csapat a bizottság által elfogadott szöveggel folytatja a tárgyalásokat. Tehát nem olyan állásponttal lépnek fel, amelyet a plenáris ülés korábban módosító javaslatokkal módosított volna.

A mandátum mellett 416 képviselő szavazott, 169 ellene, 22 pedig tartózkodott. Az EPP, az S&D, a Renew és a Greens/EFA frakciók, vagyis a proeurópai többség, igennel szavazott. Az S&D (111 szavazat) és a Greens/EFA (48) frakciók egyetlen eltérés nélkül szavaztak. A Renew frakcióból 61 képviselő szavazott igennel, 4 pedig ellene. Az EPP-ből, ahonnan az előadó is származik, 136 képviselő szavazott mellette, 9 ellene, 19 pedig tartózkodott. A The Left, azaz a szélsőbal is többségében támogatta (34 mellette, 2 ellene). A PfE (68) és az ESN (25) egységesen ellene szavazott. Az ECR megosztottan szavazott: 20 képviselője támogatta, 43 ellenezte, 2 pedig tartózkodott. Az EPP ezúttal nem az ECR-rel, a PfE-vel és az ESN-nel, azaz a szélsőjobboldallal szavazott együtt, hanem a proeurópai többség többi tagjával.

A tárgyalók által a tárgyalásokra felvetett pontokat az EP jogalkotási megfigyelőközpontjának (OEIL) bizottsági jelentése hivatalos összefoglalója tartalmazza. A digitális euro kibocsátásának kizárólagos joga az Európai Központi Bankot illeti. A forgalomba hozatalát az EKB és a nemzeti központi bankok végezhetik. A kibocsátás engedélyezését legalább 24 hónapos bevezetési időszaknak kell követnie, az első kibocsátás előtt pedig valós környezetben történő próbaüzemre van szükség. A tagállamok továbbra is kötelesek biztosítani a készpénzhez való hozzáférést. Az adatvédelem a GDPR-en, az adatok minimalizálásán és a „privacy by design” elven alapul. Az EKB nem férhet hozzá olyan adatokhoz, amelyek alapján egy konkrét személy azonosítható lenne, és az adatokat nem szabad jogellenesen továbbítani harmadik országok hatóságainak. A digitális eurót a vállalkozások többségének el kell fogadnia. Kivételt képeznek az önfoglalkoztatók, valamint azok a kis- és mikrovállalkozások, amelyek más digitális fizetési módokat nem fogadnak el. Az alapvető fizetési szolgáltatásoknak ingyenesnek kell lenniük, és a szolgáltatók nem kerülhetik meg ezt számlavezetési vagy inaktivitási díjak kivetésével. A digitális euró birtoklását felső határ korlátozza. Ennek összegét a Bizottság javasolja az EKB ajánlása alapján, és legalább kétévente felülvizsgálják.

Fernando Navarrete Rojas (EPP) előadó a vitában a következőket mondta (spanyolul, fordításban): „Ez a csomag az uniós jogban minden eddiginél jobban védi a készpénzt, és emellett felkínálja a digitális eurót: egy további alternatívát, nem pedig kötelezettséget.” Gilles Boyer (Renew) kijelentette (franciául, fordításban): „Ma túlságosan függünk a nem európai, különösen az amerikai fizetési eszközöktől, és ennek a függőségnek véget kell vetni.” Nikos Papandreou (S&D) így nyilatkozott (angolul, fordításban): „A digitális euro egy egyszerű kérdésre ad választ: kié legyen az irányítása Európa pénzügyi jövője felett? A válasz: Európáé.”

Mi fog történni ezután: a Parlament tárgyalói az úgynevezett trialógus keretében kompromisszumos szövegezést fognak keresni a Tanáccsal. Ha megegyeznek, a végleges szöveg a plenáris ülésre kerül egyetlen megerősítő szavazásra. Ezzel elmarad a hagyományos, módosító javaslatokkal kísért első olvasat.