A beleegyezésen alapuló nemi erőszak fogalommeghatározása az EU-ban

Az állásfoglalást a LIBE (polgári szabadságjogok) és a FEMM (nők jogai és nemek közötti egyenlőség) bizottságok közösen dolgozták ki; az előadók Evin Incir és Joanna Scheuring-Wielgus (mindketten az S&D képviselőcsoport tagjai) voltak. Fő követelés: A Bizottságnak haladéktalanul javaslatot kell benyújtania egy olyan jogszabályra, amely az Isztambuli Egyezmény 36. cikkének megfelelően az egész EU-ban bevezeti a nemi erőszak olyan definícióját, amely a szabadon adott, tájékozott és visszavonható beleegyezésen alapul.

Az állásfoglalás kifejezetten kimondja, hogy a hallgatás, az ellenállás hiánya vagy a „nem” kimondásának elmaradása nem minősül beleegyezésnek. Hangsúlyozza továbbá, hogy fel kell ismerni a traumára adott reakciókat, mint például a „megdermedést”, vagyis a félelemtől eredő akaratlan megdermedés, vagy az elkövető megnyugtatására irányuló kísérlet, hogy az erőszak ne fokozódjon, és hogy ennek tükröződnie kell a jogszabályokban és a bírósági gyakorlatban is. A Bizottságnak továbbá javaslatot kell tennie a nemi alapú erőszak felvételére az EU bűncselekményeinek körébe az EUMSZ 83. cikke alapján, és még 2026-ban iránymutatásokat kell kiadnia a szexualitásról és a beleegyezésen alapuló kapcsolatokról szóló nevelésről. Az állásfoglalás felszólítja a tagállamokat az elévülési idők módosítására, mivel az áldozatok gyakran csak idővel képesek megnevezni vagy bejelenteni a bűncselekményt.

Az állásfoglalás 447 igen, 160 nem szavazattal, 43 képviselő tartózkodása mellett került elfogadásra. Az EPP-ből 146-an szavaztak mellette, 6 ellene, 11-en tartózkodtak; az S&D (125), a Renew (70) és a Greens/EFA (46) egyhangúlag támogatta. A The Left is mellette szavazott (42 mellette, 1 tartózkodott). Az ECR, a PfE és az ESN ellene szavazott, de nem egyhangúlag: az ECR-ben 60 ellene, 10 tartózkodott és 4 mellette, a PfE-ben 63 ellene és 13 tartózkodott, az ESN-ben pedig 24 ellene és 1 tartózkodott.

A proeurópai többséget képviselő frakciók a követelés lényegében egyetértettek. Verena Mertens (EPP) árnyék-előadó kijelentette, hogy az EU-nak szüksége van a szabadon adott beleegyezésen alapuló, egyértelmű és összehasonlítható erőszak-meghatározásra, és hogy az ellenállás hiánya soha nem értelmezhető beleegyezésként. Arba Kokalari (EPP) hozzátette, hogy a nemi erőszak elleni védelem nem függhet attól, hogy az adott nő melyik EU-tagállamban él. „A beleegyezés nélküli szex nemi erőszak” – mondta Anna-Maja Henriksson (Renew); Abir Al-Sahlani (Renew) emlékeztetett arra, hogy a nemi erőszakok többségét az áldozat által ismert személy követi el, otthon, fizikai erőszak alkalmazása nélkül. Diana Riba i Giner (Greens/EFA) álláspontját a „Csak az igen jelent igent” jelszóval foglalta össze. A Greens/EFA sajtóközleménye szerint a frakció elérte, hogy a szövegbe bekerüljön a szakemberek kötelező képzése és a nemi erőszak kultúrájára való utalás. Az S&D, amelyhez mindkét előadó tartozik, egységesen igennel szavazott; a frakció saját nyilatkozatát erről a szavazásról a háttéranyagokban nem találtuk meg.

A szövegről 29 név szerinti szavazás zajlott le az egyes részekről és módosító javaslatokról. Az alternatív állásfoglalási javaslatot, amelynek a bizottsági jelentést kellett volna felváltania, az ECR, a PfE és az ESN támogatta; az EPP, az S&D, a Renew, a Greens/EFA és a The Left ellene szavazott, és a javaslat két szavazáson is elbukott (179:457 és 180:455). Hogy ki terjesztette elő hivatalosan, és pontosan mit tartalmazott, arról a háttéranyagokban nincs információnk.

A legszorosabb eredmény, 312:321 arányban, a 21. ponthoz benyújtott 6. módosító javaslat nem ment át: az EPP (23 mellette, 141 ellene) az ECR-rel, a PfE-vel és az ESN-nel együtt ellene szavazott, míg az S&D, a Renew, a Greens/EFA és a The Left mellette. Az AL indoklásához kapcsolódó 4. módosító javaslat viszont 316:298 arányban átment, bár az EPP többsége (15 mellette, 147 ellene), valamint az ECR és a PfE is ellene szavazott. A módosító javaslatok szövegét nem tartalmazzák a dokumentumok, ezért nem közöljük azokat.