A Tanácsnak a 2024-es költségvetésről szóló felmentés

A költségvetési felmentés az EU költségvetésének ellenőrzésének utolsó lépése. Az európai parlamenti képviselők minden évben értékelik, hogy az egyes szervek hogyan gazdálkodtak a közös költségvetésből származó pénzeszközökkel, és döntést hoznak arról, hogy jóváhagyják-e gazdálkodásukat. A költségvetési felmentést megadhatják, elhalaszthatják a döntést, vagy elutasíthatják. Az Európai Tanács és a Tanács nevében a felmentést a Tanács főtitkárának adják meg.

A 2024-es évre vonatkozó költségvetési felmentésről másodszor döntöttek. 2026. április 29-én a döntést elhalasztották, és a jelentést visszaküldték a Költségvetési Ellenőrzési Bizottsághoz (CONT). Ez utóbbi 2026. október 1-jén jóváhagyta az új jelentést. A jelentés előadója Pasquale Tridico, a The Left frakció tagja. Az elfogadott határozat 1. pontja így szól: „elutasítja a Tanács főtitkárának felmentését az Európai Tanács és a Tanács 2024-es költségvetési évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása tekintetében”.

Figyelem a szavazás irányára! A teljes szövegről, azaz a határozatról és a hozzáfűzött, észrevételeket tartalmazó állásfoglalásról egyszerre szavaztak. Aki igennel szavazott, az támogatta a mentesítés megtagadását és a Tanács bírálatát. Aki nemmel szavazott, az ellenezte ezt a megtagadást.

Mit ró fel az állásfoglalás a Tanácsnak:

Együttműködés hiányát. Az állásfoglalás szerint a Tanács 2009 óta megtagadja az együttműködést a költségvetési felmentés megadásában, annak ellenére, hogy a Parlament többször is megpróbálta ezt elérni (1–3. pont). A Parlament szervei 2025. szeptember 22-én 103 kérdésből álló kérdőívet küldtek a Tanács titkárságának. A Tanács Főtitkársága 2025. október 3-án bejelentette, hogy nem fog válaszolni a kérdőívre, és hogy a Tanács nem vesz részt a 2025. november 6-i meghallgatáson. Az összes többi meghívott szerv megjelent a meghallgatáson (6–7. pont). Bár a Tanács elnökségének képviselője 2025. május 6-án „értelmes és pragmatikus együttműködést” ajánlott fel, az állásfoglalás azt kéri, hogy ez végre konkrét lépésekben is megnyilvánuljon (18. pont).

Az átláthatatlan jogalkotás. Az állásfoglalás hivatkozik az európai ombudsman ajánlására (OI/2/2017/TE) és a Bíróság 2023. január 25-i, a T-163/21. sz. De Capitani kontra Tanács ügyben hozott ítéletére. E szerint a Tanács munkacsoportjainak dokumentumai jogalkotási jellegűek, ezért rájuk is vonatkozik a dokumentumokhoz való hozzáférés joga. Az állásfoglalás felszólítja a Tanácsot, hogy teljes mértékben hajtsa végre az ítéletet (10., 16., J., K. pont).

További kifogások. A Tanács eddig nem osztotta szét az Európai Tanács és a Tanács költségvetését két különálló részre, hogy látható legyen, mennyibe kerül az Európai Tanács (20. pont). Az állásfoglalás teljes átláthatóságot követel az informatikai beszerzések, a felhőalapú rendszerre való áttérés és a külső tanácsadás terén (4. pont). Emellett kiegyensúlyozott földrajzi képviseletet követel a vezető pozíciókban (5. pont). Bírálja, hogy az Európai Tanácsban az egyhangú szavazás megbénítja a döntéshozatalt, és kiteszi az Uniót annak a kockázatnak, hogy az egyes tagállamok megakadályozzák vagy zsarolják a döntéshozatalt. Ezért célzott szerződésmódosításokra szólít fel (21. pont). Az áprilisi állásfoglalásban szereplő kifogások továbbra is érvényesek (19. pont).

A szavazás eredménye: 434 igen, 203 nem, 21 tartózkodás. Az EPP többsége igennel szavazott: 153 igen, 2 nem, 10 tartózkodás. Az S&D túlnyomó többséggel igennel szavazott (123 igen, 3 nem). A Renew többsége támogatta (69 igen, 1 nem, 3 tartózkodott). A Greens/EFA egyhangúlag támogatta (47). A The Left (szélsőbal) többsége támogatta (36 igen, 4 nem, 2 tartózkodott). Az ECR, a PfE és az ESN, azaz a szélsőjobboldal, egyetlen ellenszavazatot sem adott le. Az ECR ellene szavazott (72 ellene, 4 tartózkodott), a PfE (79) és az ESN (24) egyhangúlag ellene szavazott.