A héa-csalások elleni küzdelem és az EU költségvetésének védelme

Az állásfoglalást saját kezdeményezésére a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság (CONT) dolgozta ki, az előadó Ondřej Knotek (PfE) volt. Ez egy nem jogalkotási jellegű szöveg: önmagában nem hoz változást, hanem elsősorban a Bizottság és a tagállamok felé fogalmaz meg követelményeket. Többek között felszólítja a Bizottságot, hogy az európai csalásellenes rendszer felülvizsgálatát egészítse ki egy konkrét jogalkotási csomaggal.

Az állásfoglalás szerint a héa az Unió számára is jelentős bevételt jelent: 2024-ben az EU költségvetéséhez hozzávetőlegesen 15%-kal, azaz 23 milliárd euróval járult hozzá. A szöveg az egész EU-ban a héabevételek kiesését 128 milliárd euróra becsüli; maga a körforgásos csalás becslések szerint évente 12,5–32,8 milliárd euróba kerül az EU-nak. Ezek során az úgynevezett „hiányzó kereskedő” beszedik az áfát, majd eltűnnek, mielőtt befizetnék azt.

A határozat az Uniótól és a tagállamoktól szorosabb együttműködést kér a közigazgatási hatóságok, az igazságszolgáltatás és a rendőrség között, valamint egy olyan többoldalú rendszert, amely időben figyelmeztetne a körforgásos csalásokra. Felhívja a Bizottságot, hogy csökkentse a pénzügyi érdekek védelméről szóló irányelvben (PIF) szereplő 10 millió eurós küszöbértéket. Üdvözli a 2026. májusi általános megállapodást, amely az EPPO és az OLAF hatóságainak közvetlen hozzáférését biztosítja a héa-információcsere-rendszerhez (VIES). Aggodalommal állapítja meg, hogy az OLAF az Európai Közvádló Hivatalhoz (EPPO) beérkező bejelentések kevesebb mint 1%-át adja. Az állásfoglalás szerint a tervezett jogszabályoknak biztosítaniuk kell, hogy a két hivatal munkája valóban kiegészítse egymást.

Továbbá felszólítja a Bizottságot olyan szabályok kidolgozására, amelyek szerint az EPPO nyomozásai nyomán lefoglalt pénzeszközök és vagyon legalább részben visszakerüljenek az európai költségvetésbe. Jelenleg ezek az összegek az érintett állam kincstárába kerülnek. Felhívja továbbá a Bizottságot, hogy végezzen megelőző kockázatértékelést a körforgásos csalások tekintetében az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerének második szakaszában (ETS2). Emlékeztet arra, hogy az eredeti EU ETS 2008 és 2009 között csalások eszközévé vált, amelyek becsült vesztesége körülbelül 5 milliárd eurót tett ki.

Az állásfoglalás 357 igen, 274 nem és 31 tartózkodás mellett került elfogadásra, az ECR és a PfE szavazatainak köszönhetően. Az EPP a határozat mellett szavazott (164 igen, 0 nem, 4 tartózkodás), akárcsak az ECR (76 igen) és a PfE (80 igen). Az S&D (7 mellette, 123 ellene), a Renew (5 mellette, 64 ellene, 4 tartózkodott) és a Greens/EFA (2 mellette, 46 ellene) túlnyomó többséggel ellene szavazott. A proeurópai többség tehát megosztott volt: az EPP a fennmaradó három frakcióval szemben állt. Az ECR és a PfE 156 szavazata nélkül az eredmény 201 igen és 274 nem lett volna, és az állásfoglalás nem ment volna át. Az ESN nagy része tartózkodott (16 képviselő, 4 igennel, 1 nemmel szavazott). A The Left ellene szavazott (1 igennel, 36 nemmel, 4 tartózkodott).