Relazione della Commissione sullo Stato di diritto per il 2025

La Commissione pubblica ogni anno una relazione sul rispetto da parte degli Stati membri dello Stato di diritto e degli altri valori sanciti dall’articolo 2 del Trattato sull’Unione europea, tra cui la democrazia, la libertà, l’uguaglianza e i diritti umani. L’ottava edizione è stata adottata l’8 luglio 2025. Il Parlamento ha reagito con una risoluzione di iniziativa propria della commissione per le libertà civili (LIBE), che ha approvato la relazione il 14 aprile 2026 con 50 voti a favore, 17 contrari e 2 astensioni. Il relatore era Konstantinos Arvanitis del gruppo The Left. In seduta plenaria la risoluzione è stata approvata con 387 voti a favore, 191 contrari e 46 astensioni.

La risoluzione chiede l’indipendenza dei giudici e dei pubblici ministeri e l’assegnazione casuale dei casi. Nella lotta alla corruzione, auspica la piena adesione dell’UE al GRECO e una revisione più rapida del regolamento sull’Ufficio del Procuratore europeo (EPPO). Si occupa della tutela dei giornalisti, del pluralismo dei media e dell’uso improprio di programmi di spionaggio come Pegasus, Predator o Paragon Graphite. Un capitolo a sé stante è dedicato anche allo spazio per la società civile. Tra le richieste figurano anche una direttiva vincolante contro le pratiche di conversione nei confronti delle persone LGBTIQ+ e la ratifica della Convenzione di Istanbul da parte di tutti gli Stati membri.

Per quanto riguarda il bilancio, la risoluzione accoglie con favore la proposta della Commissione di subordinare quasi la metà dei fondi del quadro finanziario pluriennale 2028-2034 al rispetto dello Stato di diritto e della Carta dei diritti fondamentali. Gli Stati che violano l’articolo 2 non dovrebbero riottenere i fondi già congelati. La risoluzione accoglie con favore il fatto che la Commissione valuti anche l’Albania, la Montenegro, la Macedonia del Nord e la Serbia, e auspica che la valutazione venga estesa a tutti i paesi candidati e potenziali candidati.

La risoluzione critica ripetutamente e nominativamente l’Ungheria. Le rimprovera la concentrazione del potere esecutivo sui pubblici ministeri, l’uso eccessivo delle procedure legislative accelerate e il mancato rispetto delle sei raccomandazioni della Commissione dal 2022. Ricorda la procedura in corso ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1, del Trattato sull’Unione europea, che, secondo la risoluzione, il Consiglio non è in grado di portare avanti.

Hanno votato a favore tutti e quattro i gruppi della maggioranza filoeuropea. Renew ha votato all’unanimità (63 a favore), Greens/EFA ha totalizzato 41 voti a favore e 3 astensioni. S&D ha totalizzato 107 voti a favore e 13 astensioni, di cui 12 nella delegazione spagnola. All’interno del PPE, 132 deputati hanno votato a favore, 11 contro e 12 si sono astenuti. Anche The Left ha votato a favore (39 a favore, 1 astensione). L’ECR (67 contrari, 10 astenuti), il PfE (73 contrari, 1 astenuto) e l’ESN (26 contrari) hanno votato contro. Nessuno dell’estrema destra ha quindi votato a favore della risoluzione.

I relatori ombra della maggioranza filoeuropea hanno difeso il testo durante la discussione del 28 aprile 2026. Fredis Beleris (PPE) lo ha definito equilibrato e ha descritto lo Stato di diritto come «il pilastro su cui si fonda la fiducia dei cittadini nelle istituzioni». Juan Fernando López Aguilar (S&D) ha affermato che «nello Stato di diritto non sono ammessi due pesi e due misure». Sophie Wilmès (Renew) ha affermato che l’introduzione di un ciclo annuale dedicato allo Stato di diritto è «oggetto di ampio consenso tra i democratici di questa Assemblea». Diana Riba i Giner (Greens/EFA) ha ammonito: «Stiamo assistendo a un declino democratico». Il relatore Konstantinos Arvanitis (The Left) ha dichiarato: «Abbiamo presentato una relazione che, a mio avviso, riflette un ampio consenso». Le citazioni sono state tradotte dal greco, dallo spagnolo e dal francese.