2025 m. metinė ataskaita apie bankų sąjungą

Pagal priimtą rezoliuciją bankų sąjunga turi užtikrinti, kad bankai būtų patikimi, sugebėtų atlaikyti būsimas finansines krizes ir kad banko žlugimo išlaidos nebūtų perkeltos mokesčių mokėtojams. Šiandien ji sudaro du ramsčiai: bendras priežiūros mechanizmas (SSM) ir bendras krizių sprendimo mechanizmas (SRM). Be trečiojo ramsčio – Europos indėlių draudimo sistemos (EDIS) – ji, remiantis rezoliucija, lieka neišsami.

Tai yra metinė ataskaita, parengta savo iniciatyva, o ne teisės aktas. Rezoliucija nieko neįveda, joje teikiamos rekomendacijos daugiausia Komisijai ir Tarybai. Ekonomikos ir pinigų reikalų komiteto (ECON) pranešėja buvo Evelyn Regner (S&D). Šešėliniais pranešėjais buvo Michalis Hadjipantela iš EPP, Gilles Boyer iš „Renew“ ir Virginijus Sinkevičius iš „Greens/EFA“.

Rezoliucija buvo priimta 376 balsais už, 187 prieš ir 17 susilaikius. Ją parėmė EPP (135 už, 1 susilaikė), S&D (110 už, vienbalsiai), „Renew“ (62 už, 3 prieš) ir „Greens/EFA“ (44 už, vienbalsiai). Prieš balsavo ECR (68 prieš, 2 susilaikė), PfE (70 prieš) ir ESN (23 prieš), taigi kraštutinė dešinė balsavo prieš. EPP kartu su kraštutine dešine nebalsavo, o rezultatą lėmė proeuropietiška dauguma. „The Left“ balsavo nevieningai (20 už, 6 prieš, 9 susilaikė).

Rezoliucijos esmė – indėlių draudimas. Parlamentas joje „dar kartą patvirtina“, kad yra tvirtai pasiryžęs toliau plėtoti EDIS kaip trečiąjį bankų sąjungos ramstį, ir primena, kad pasiūlymas buvo pateiktas dar 2015 m. Tekste teigiama, kad bendra indėlių apsaugos sistema yra būtina siekiant užtikrinti, kad indėlininkai visoje Sąjungoje turėtų vienodą apsaugą, ir siekiant žymiai sumažinti likusius ryšius tarp bankų ir valstybių. Įnašai į ją turėtų atsižvelgti į kiekvieno dalyvaujančio sektoriaus rizikos profilį. Tekste taip pat primenama, kad Komisija 2025 m. kovo mėn. komunikate dėl taupymo ir investicijų sąjungos įsipareigojo nustatyti tolesnius veiksmus dėl EDIS, tačiau nuo to laiko nepateikė jokio pasiūlymo dėl bankų sąjungos užbaigimo. Rezoliucijoje „primygtinai raginama Taryba pasiekti pažangą derybose“ ir kreipiamasi į naująjį Eurogrupės pirmininką, kad jis kuo greičiau atnaujintų diskusijas.

Rezoliucijoje taip pat nagrinėjamos kitos temos. Joje pabrėžiama, kad bankų krizės atveju atsakomybę pirmiausia turėtų prisiimti akcininkai, kreditoriai arba sektoriaus finansuojami mechanizmai, o viešosios lėšos turėtų būti naudojamos tik kaip paskutinė išeitis. Ragina užtikrinti visapusišką Europos lygio nebankinių finansinių tarpininkų, vadinamųjų „šešėlinės bankininkystės“ įstaigų, kurios nepatenka į bankų sąjungos struktūrą, priežiūrą. Su apgailestavimu konstatuoja, kad vis dažniau uždaromi bankų padaliniai, o tai daro poveikį pažeidžiamoms ir socialiai atskirtoms bendruomenėms. Taip pat mano, kad pažanga siekiant lyčių pusiausvyros finansų įstaigų vadovybėje yra tik ribota.

Rezoliuciją Parlamento pirmininkė perduos Tarybai, Komisijai, Europos centriniam bankui, Vieningajam krizių sprendimo komitetui ir Europos bankininkystės institucijai.