Pagrindinės valstybių narių užimtumo politikos kryptys

Pagrindines užimtumo politikos gaires priima ES Taryba savo sprendimu. Jos nurodo, kokia kryptimi valstybės narės turėtų eiti savo užimtumo politikos srityje. Pasiūlymą teikia Komisija; dabartinis pasiūlymas pažymėtas numeriu COM(2026)0510. Parlamentas nedalyvauja priimant sprendimus dėl pagrindinių gairių. Tai yra konsultacija pagal ES veikimo sutarties 148 straipsnio 2 dalį: Taryba privalo išklausyti Parlamentą, tačiau jo siūlomi pakeitimai jai teisiškai nėra privalomi, o galutinę redakciją ji priima pati. Taigi rezoliucija yra pozicijos išraiška, o ne galutinis teisės aktas.

Ataskaitą Užimtumo ir socialinių reikalų komitete (EMPL) parengė pranešėja Li Andersson („Kairieji“, Suomija). Šešėlinės pranešėjos buvo iš visų keturių proeuropietiškos daugumos frakcijų.

Rezoliucija buvo priimta 434 balsais už, 212 prieš ir 23 susilaikius. EPP balsavo didžiąja balsų dauguma „už“ (157 „už“, 12 „prieš“, 1 susilaikė), S&D – triuškinančia balsų dauguma „už“ (124 „už“, 2 „prieš“, 4 susilaikė). Iš šių keturių frakcijų mažiausiai vieninga buvo „Renew“ – už pasiūlymą balsavo 55 nariai, prieš – 16, o 3 susilaikė. „Greens/EFA“ balsavo vieningai už – visi 46 balsavusieji. Už taip pat balsavo kraštutinė kairė iš frakcijos „The Left“ (39 už, 4 susilaikė).

Prieš pasiūlymą pasisakė kraštutinė dešinė: ECR – 75 balsai prieš ir 1 susilaikęs, PfE – 73 balsai prieš ir 7 susilaikę, o ESN – visi 24 balsai prieš. EPP šioje balsavimo sesijoje prie jų neprisijungė.

Patvirtintas tekstas apima 33 pakeitimų pasiūlymus dėl Komisijos teksto ir iš esmės perrašo daugumą pačių pagrindinių gairių. Pagrindiniai pokyčiai yra šie.

Darbo kokybė. Prie kvalifikuotos darbo jėgos tikslo buvo pridėta kokybiška užimtumas ir darbo sąlygų gerinimas. Tekste primenama Direktyva dėl tinkamų minimalių darbo užmokesčių (ES) 2022/2041 ir Direktyva dėl darbo užmokesčio skaidrumo ir vienodo vyrų ir moterų darbo užmokesčio (ES) 2023/970. Jame reikalaujama, kad valstybės narės jas visiškai perkeltų į savo teisės aktus.

Būstas. Teisė į orų, tvarų ir prieinamą būstą, įskaitant viešąjį ir socialinį būstą, dabar priskiriama lygių galimybių sąlygoms. Pagrindinės gyvenamosios vietos praradimas dėl išieškojimo turėtų būti tik kraštutinė priemonė. Kalbant apie benamystę, dokumente propaguojamas „housing first“ principas.

Skurdas ir pensijos. Be ES tikslų 2030 metams, pridėtas tikslas iki 2035 m. išnaikinti skurdą. Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas vienišų tėvų šeimoms, kurias dažniausiai sudaro moterys, taip pat vyresnio amžiaus moterims, migrantėms ir moterims su negalia. Pensijų srityje dokumente siekiama sumažinti moterų ir vyrų pensijų skirtumą, be kita ko, įskaitant motinystės ir tėvystės atostogas, bei užtikrinti, kad pensijos neviršytų skurdo ribos.

Klimatas ir sanglauda. Tekste daroma nuoroda į Teisingos transformacijos fondą ir būsimą daugiametę finansinę programą. Juo siekiama apsaugoti darbuotojus nuo klimato keliamų pavojų, pavyzdžiui, karščio bangų ir potvynių, bei įtraukti neįgaliuosius ir romus į lėšų panaudojimą. Europos socialinių teisių ramstį apibūdina kaip „socialinį skydą“.

Naujajame įvadiniame punkte primenama, kad Parlamentas jau 2015, 2018, 2020, 2022, 2024 ir 2025 m. rezoliucijose reikalavo, kad nustatant pagrindines gaires jis dalyvautų lygiomis teisėmis su Taryba.

Rezoliucijoje Komisija raginama patikslinti pasiūlymą atsižvelgiant į pakeitimų pasiūlymus. Taryba raginama informuoti Parlamentą, jei ji ketina nukrypti nuo patvirtinto teksto, ir vėl su juo konsultuotis, jei pasiūlymą iš esmės pakeistų. Dėl galutinės pagrindinių gairių redakcijos spręs Taryba.