Europos semestras: užimtumas ir socialiniai prioritetai

Europos semestras – tai metinis ciklas, kurio metu Europos Sąjunga koordinuoja valstybių narių ekonominę politiką. Vienas iš jo rezultatų – rekomendacijos atskiroms šalims. Dėl 2026 m. semestro Europos Parlamentas pateikė dvi savo iniciatyva parengtas ataskaitas: vieną parengė ECON komitetas, kitą – Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas (EMPL). Šis balsavimas buvo susijęs su antrąja ataskaita, A10-0033/2026, kurią parengė pranešėja Nela Riehl (Žalieji/EFA). Tai yra nelegislatyvinė rezoliucija – pati savaime nieko nekeičia, tačiau apibendrina, kokių socialinių prioritetų, daugumos narių nuomone, turėtų siekti „semestras“.

Rezoliucijoje reikalavimai grindžiami duomenimis. Joje primenamas tikslas iki 2030 m. pasiekti 78 % užimtumo lygį ir nurodoma, kad 2025 m. spalio mėn. nedarbas ES siekė 6 %, o jaunimo – 13,2 %. 2024 m. skurdo ar socialinės atskirties grėsmė kėlė 93,3 mln. žmonių, t. y. 21 % ES gyventojų. Vaikų skaičius siekia 19,5 mln., t. y. 24,2 % visų vaikų. Skurde gyvena ir 8,2 % dirbančiųjų. Tekste nurodoma, kad moterų ir vyrų darbo užmokesčio skirtumas siekia 12 %, o pensijų – 25 %.

Tekste aptariami minimalūs darbo užmokesčiai ir dirbančiųjų skurdas, būsto ir energetinis skurdas, deinstitucionalizacija – t. y. perėjimas nuo institucinės neįgaliųjų priežiūros – investicijos į įgūdžius ir švietimą bei kartų tarpusavio teisingumas. Jame palankiai vertinama paskelbta ES kovos su skurdu strategija, prieinamo būsto planas ir rengiamas įstatymas dėl kokybiškų darbo vietų. Kalbant apie patį „Europos semestrą“, jame reikalaujama skaidresnės rekomendacijų atskiroms šalims metodikos ir visapusiško Parlamento bei socialinių partnerių įtraukimo.

Rezoliucija buvo priimta 404 balsais už, 208 – prieš, 20 Parlamento narių susilaikė. Jį parėmė visos keturios proeuropietiškos daugumos frakcijos, kurios taip pat derėjosi dėl jo: be pranešėjos iš „Greens/EFA“ frakcijos, šešėliniai pranešėjai buvo iš EPP (Angelika Winzig), S&D (Idoia Mendia) ir „Renew“ (Hristo Petrov) frakcijų. Neradome jokių jų pačių pareiškimų dėl balsavimo, todėl jų poziciją apibūdiname pagal tai, kaip jie balsavo.

S&D frakcija vieningai balsavo „už“ (120 „už“, niekas „prieš“ ir niekas susilaikė). „Greens/EFA“, kuri paskyrė pranešėją, tekstą parėmė beveik vienbalsiai (46 už, 1 prieš). EPP balsavo daugiausia už (144 už, 12 prieš, 8 susilaikė). Mažiausiai vieninga buvo „Renew“ frakcija: 49 jos nariai balsavo „už“, 15 – „prieš“ ir 4 susilaikė. Taigi ir šioje frakcijoje aiškiai vyravo pritarimas, tačiau iš visų keturių frakcijų ji turėjo daugiausia balsų „prieš“.

Prieš rezoliuciją pasisakė visa kraštutinė dešinė. ECR (75 prieš) ir PfE (62 prieš) rezoliucijai neskyrė nė vieno balso, o ESN balsavo 22 balsais prieš, o 2 jos nariai susilaikė. Frakcija „The Left“, t. y. kraštutinė kairė, balsavo daugiausia „už“ (32 „už“, 7 „prieš“, 4 susilaikė).

Tą pačią dieną plenariniame posėdyje buvo patvirtinta ir antroji ataskaita dėl 2026 m. semestro, kurią ECON komiteto vardu parengė Kira Marie Peter-Hansen („Greens/EFA“) ir kurioje nagrinėjami ekonominiai bei fiskaliniai aspektai.