Parlamento įgaliojimai dėl 2028–2034 m. ES biudžeto

Daugiamečio finansinio plano (DFP) – tai ilgalaikis Europos Sąjungos biudžetas. Jame septyneriems metams į priekį nustatomos Sąjungos išlaidų ribos. Pasiūlymą 2028–2034 m. laikotarpiui pateikė Europos Komisija. Reglamentą dėl VFR vienbalsiai priima Taryba, o Parlamentas jo negali keisti – jis gali tik pritarti arba nepritarti.

Todėl Parlamentas tvirtina tarpinę ataskaitą (A10-0105/2026, procedūra 2025/0571R(APP)). Joje iš anksto nurodoma, kokius reikalavimus Parlamentas kelia derybose su Taryba. Tai yra jo derybų įgaliojimas, o ne susitarimas su Taryba ar galutinis pritarimas. Dėl paties VFR Parlamentas balsuos tik tada, kai valstybės narės susitars dėl jo teksto. Pranešimą parengė Biudžeto komitetas (BUDG), o jo bendraautoriai – Siegfriedas Mureşanas (EPP) ir Carla Tavares (S&D).

Pagal rezoliuciją bendra VFR apimtis turėtų siekti 1,27 % ES bendrojo nacionalinio pajamų (BNP). Be to, atskirai, neatsižvelgiant į VFR viršutines ribas, turėtų būti skirta 0,11 % GNP „NextGenerationEU“ skolos grąžinimui. Rezoliucijoje atmetama biudžeto renacionalizacija ir „vienas planas vienai valstybei narei“ principas, pagal kurį įvairios politikos sritys būtų sujungtos į vieną nacionalinį planą. Reikalaujama atskiro ir pakankamo finansavimo žemės ūkio politikai (433,01 mlrd. eurų einamosiomis kainomis), žuvininkystei, sanglaudai ir ESF+ bei lėšų padidinimo prieglobsčio, migracijos ir sienų saugumo srityse (38,04 mlrd. eurų). Ji siekia sustiprinti Europos konkurencingumo fondą, „Horizontas Europa“, CEF ir „Erasmus+“. Užsienio politikos srityje ji nori sustiprinti humanitarinę pagalbą ir paramą Ukrainai, įskaitant Ukrainos rezervą. Ji siūlo naują solidarumo rezervą stichinėms nelaimėms, kurio dydis siektų 4 mlrd. eurų per metus. Taip pat reikalauja naujų ES nuosavų išteklių, sudarančių maždaug 60 mlrd. eurų per metus, iš kurių būtų grąžinama „NextGenerationEU“ skola ir finansuojamas biudžetas.

Rezoliucija buvo priimta 370 balsų „už“, 201 „prieš“ ir 84 susilaikius. Už balsavo visos keturios proeuropietiškos daugumos frakcijos. EPP (143 už, 13 prieš, 8 susilaikė) ir S&D (116 už, 8 prieš, 2 susilaikė) vadovavo pranešimo svarstymui ir jį parėmė didžiąja balsų dauguma. „Renew“ taip pat balsavo „už“ (54 už, 7 prieš, 10 susilaikė), tačiau iš keturių frakcijų ji turėjo daugiausia nuomonių skirtumų. „Greens/EFA“ frakcija buvo vienintelė, balsavusi visiškai vieningai – visi 46 nariai balsavo „už“. Šio balsavimo metu EPP bendradarbiavimo su kraštutine dešine nebuvo.

Kraštutinės dešinės frakcijos „ECR“, „PfE“ ir „ESN“ pranešimo neparėmė, tačiau vieninga buvo tik „ESN“, kurios visi nariai balsavo prieš (27 balsai). „PfE“ daugiausia balsavo prieš (57 prieš, 18 susilaikė). ECR frakcija susiskirstė į dvi lygias dalis: 35 nariai balsavo prieš, 35 susilaikė, o 5 – už. Kraštutinė kairė („The Left“) balsavo daugiausia prieš (3 už, 32 prieš, 8 susilaikė).

Nepavyko rasti pačių EPP, S&D ar „Renew“ pareiškimų būtent dėl šio balsavimo. Jų pozicija atsispindi jų balsavime. S&D jau seniai siekia didesnio biudžeto: Carla Tavares dar 2025 m. gegužę frakcijos tinklalapyje dabartiniam VFR taikomą 1 % BVP ribą pavadino „stikliniu lubų“. Balsavimo dieną „Greens/EFA“ frakcijos vardu pasisakė frakcijos biudžeto reikalų atstovas Rasmus Andresen, ir tai padarė savo asmeninėje puslapyje, o ne frakcijos svetainėje: „Jei tikrai norime, kad ES atsilaikytų prieš Trumpą ir Putiną, turime ją sustiprinti“ (vertimas iš „Votemap“). Kaip naują savarankišką pajamų šaltinį jis siūlo įvesti skaitmeninį mokestį didelėms technologijų įmonėms.