Mažųjų investuotojų apsaugos taisyklės

Buvo balsuojama dėl preliminaraus susitarimo, t. y. dėl teksto, dėl kurio Parlamento ir Tarybos derybininkai susitarė 2025 m. gruodžio mėn. ir kuriam dar reikėjo plenarinės sesijos pritarimo. Jis susijęs su mažmeninių, kitaip tariant, smulkiųjų investuotojų apsaugos taisyklėmis, numatytomis vadinamojoje mažmeninių investuotojų strategijoje (Retail Investment Strategy). Direktyva pakeistų penkis galiojančius teisės aktus investicijų, vertybinių popierių ir draudimo srityse: „Solventumas II“, UCITS, AIFMD, MiFID II ir IDD. Pranešėja buvo Stéphanie Yon-Courtin („Renew“), o EPP, S&D ir „Greens/EFA“ frakcijų šešėliniai pranešėjai – Ralf Seekatz, Eero Heinäluoma ir Vladimir Prebilič.

„Renew“ frakcija, sudarydama susitarimą, jį pristatė kaip būdą, kaip paskatinti daugiau europiečių investuoti. Jos nuomone, finansų įtakos turintys asmenys turėtų prisiimti atsakomybę už tai, ką rekomenduoja žmonėms internete, turėtų būti sukurta finansinių produktų palyginimo svetainė, o patyrę investuotojai turėtų turėti galimybę pereiti į profesionalių investuotojų kategoriją. Yon-Courtin tuomet teigė, kad finansiniai įtakos turintieji internete tapo „finansiniais patarėjais 2.0“.

Už susitarimą balsavo 286 Parlamento nariai, prieš – 300, o 23 susilaikė, taigi jam trūko 14 balsų. EPP jį parėmė dauguma: 123 už, 34 prieš, 1 susilaikė. „Renew“ frakcija pritarė triuškinančia balsų dauguma (63 už, 3 prieš, 1 susilaikė). Priešingą poziciją užėmė S&D frakcija, kurios visi 116 balsavusių narių balsavo prieš, ir „Greens/EFA“ frakcija, kurioje buvo 46 balsų prieš ir nė vieno už.

Ginčas čia vyksta tiesiogiai per visą proeuropinę daugumą. Ji susiskirstė į dvi grupes: vieną, kuri parėmė suderėtą kompromisą, ir kitą, kuri jį atmetė. EPP ir „Renew“, kurių gretose yra pranešėja, palaikė su Taryba suderintą tekstą; S&D ir „Greens/EFA“ jį vieningai atmetė. S&D jau seniai nepritarė šiam kompromisui. Jau 2024 m. kovo mėn., kai ECON komitetas patvirtino savo kompromisą, ji kritikavo, kad pranešėjos Yon-Courtin pasiūlymas, skirtingai nei Komisijos, nenumato jokio vadinamųjų paskatų (inducements) draudimo, t. y. komisinių, kuriuos įmonės moka tarpininkams. 2024 m. balandį S&D derybininkas Eero Heinäluoma pareiškė: „Europiečiai turėtų turėti galimybę kaupti lėšas savo pensijai, o ne savo bankininkų pensijai.“ Abu pareiškimai susiję su ankstesniu svarstymo etapu, o ne su galutiniu susitarimu.

Susitarimui daugiausia pritarė ir PfE frakcija (47 už, 14 prieš, 6 susilaikė), o ECR frakcija balsavo nevieningai (45 už, 21 prieš, 4 susilaikė). ESN balsavo prieš (17 prieš, 6 susilaikė), taigi kraštutinė dešinė nebalsavo kaip vieningas blokas. Frakcija „The Left“ (kraštutinė kairė) balsavo prieš visais 37 balsais. Taigi EPP stovėjo toje pačioje pusėje kaip ECR ir PfE, tačiau ši koalicija pralaimėjo. Prieš susitarimą, be S&D ir „Greens/EFA“, pasisakė ir 34 EPP frakcijos nariai.

Tą pačią dieną plenarinė sesija priėmė susijusį PRIIP reglamentą iš to paties paketo, kurio pranešėja taip pat buvo Yon-Courtin, 311 balsų „už“, 261 „prieš“ ir 38 susilaikius. Šiuo atveju balsų pasiskirstymas buvo kitoks: reglamentą parėmė EPP ir „Renew“ kartu su ECR ir PfE, o jis buvo priimtas dėl ECR ir PfE balsų (ESN daugiausia susilaikė). Tai yra du atskiri teisės aktai ir du atskiri plenarinės sesijos sprendimai – direktyvą dėl smulkiųjų investuotojų apsaugos plenarinė sesija atmetė, o PRIIPs reglamentą patvirtino.