Parlamento prioritetai, susiję su 2027 m. ES biudžetu

Biudžeto gairės yra pirmasis žingsnis, kuriuo Europos Parlamentas prisideda prie ES metinio biudžeto sudarymo. Jose nepatvirtinamos konkrečios sumos. Parlamentas jomis nustato politinius prioritetus ir reikalavimus, kuriais vadovausis derybose, dar prieš tai, kai birželio mėnesį Europos Komisija pateiks 2027 m. biudžeto projektą. 2027 m. yra septintieji ir paskutiniai dabartinės daugiametės finansinės programos (2021–2027 m.) metai. Todėl rezoliucijoje jie apibūdinami kaip tiltas į kitą programą 2028–2034 m. laikotarpiui.

Rezoliuciją Biudžeto komitete parengė pranešėjas Nilsas Ušakovas (S&D, Latvija). Ji buvo priimta 389 balsais už, 191 prieš ir 75 susilaikius. Visos keturios proeuropietiškos daugumos frakcijos jį vieningai parėmė: EPP – 153 balsai „už“ (9 susilaikė), S&D – 117 balsų „už“ (9 susilaikė), „Renew“ – 66 balsai „už“, 3 „prieš“ ir 2 susilaikė, „Greens/EFA“ – visi 46 balsai.

Prieš balsavo „PfE“ (71 „prieš“, 6 susilaikė) ir „ESN“ (25 „prieš“, 1 „už“). ECR daugiausia susilaikė: 41 jos narys susilaikė, 34 balsavo prieš ir 1 – už. Taigi kraštutinė dešinė nebuvo vieningas blokas, pasisakęs prieš rezoliuciją. „The Left“ (kraštutinė kairė) daugiausia balsavo prieš: 36 prieš, 2 už ir 5 susilaikė.

Pagal rezoliuciją 2027 m. biudžete turi būti akcentuojama, kad lėšos būtų iš tikrųjų panaudojamos, ir siekiama sumažinti dar neapmokėtų įsipareigojimų apimtį. Teisinės valstybės principo laikymosi sąlyga turi būti taikoma be išimčių visiems ES fondams, įskaitant su veiklos rezultatais susietas priemones ir finansavimą pagal ES veikimo sutarties 122 straipsnį. Kol trūkumai neišspręsti, jokios išmokos neturi būti mokamos.

Gynybos srityje rezoliucijoje raginama siekti gilesnės gynybos integracijos, bendrų investicijų į mokslinius tyrimus ir plėtrą bei karinio mobilumo. Taip pat siūloma įsteigti Europos jūrų saugumo ir gynybos centrus Juodojoje, Šiaurės, Baltijos ir Viduržemio jūrose. Kalbant apie Ukrainą, rezoliucijoje palankiai vertinamas valstybių narių susitarimas dėl 90 mlrd. eurų paskolos, teikiamos stiprinant bendradarbiavimą, ir dėl ES įšaldytų Rusijos turto iki 210 mlrd. eurų sumos. Tuo pačiu metu ji primygtinai reikalauja pasinaudoti paskolų priemone Ukrainai remti (Ukraine Support Loan Instrument).

Pagal rezoliuciją biudžetas turėtų padėti užpildyti energetikos sektoriaus investicijų spragą, kurią rezoliucijoje įvertinta 660 mlrd. eurų per metus, ypač energetikos jungčių ir strateginių technologijų srityse. Jis taip pat turėtų užtikrinti pakankamą finansavimą būsto krizės sprendimui, sveikatos priežiūrai, įskaitant psichinę sveikatą, ir socialinei sanglaudai. Komisijos skaičiavimais, su atkūrimo planu „NextGenerationEU“ susijusios palūkanos 2027 m. gali siekti iki 10 mlrd. eurų. Rezoliucijoje pabrėžiama, kad tai neturi lemti programų ar jų finansavimo apribojimų. Jame taip pat išreiškiamas gilus susirūpinimas dėl to, kad Taryboje nebuvo pasiekta jokios pažangos dėl naujų ES nuosavų išteklių.

Iš proeuropinių frakcijų atskirai balsavo „Renew Europe“. Jos biudžeto koordinatorė Lucia Yar („Progresívne Slovensko“) atkreipė dėmesį, kad 2027 m. biudžeto gairės neatsitiktinai priimamos tą pačią dieną kaip ir tarpinė ataskaita dėl daugiametės finansinės programos. EPP, S&D ir „Greens/EFA“ pareiškimų dėl šio balsavimo neradome. Jų poziciją rodo tai, kaip jie balsavo.