Tarpvalstybinis vandens valdymas kaip konfliktų prevencija

Rekomendaciją parengė Užsienio reikalų komitetas (AFET), pranešėjas – Leoluca Orlando (Žalieji/EFA). Ji skirta Tarybai, Komisijai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai. Jame raginama, kad ES bendrus vandens išteklius traktuotų kaip užsienio ir saugumo politikos klausimą.

Tekste remiamasi tuo, kad 60 % pasaulio gėlo vandens srautų sudaro upės, ežerai ir baseinai, kuriuos dalijasi dvi ar daugiau šalių. Iš 153 JT valstybių narių, kurios dalijasi vandens ištekliais, veiklos susitarimus sudarė tik 43.

Rekomendacijoje, be kita ko, raginama pripažinti vandens trūkumą pagrindiniu saugumo, geopolitiniu ir humanitariniu rizikos veiksniu. Tarpvalstybinį vandens valdymą ES ketina finansuoti pagal ateinančią daugiametę finansinę programą, pasinaudodama priemonėmis „Global Europe“ ir „Global Gateway“. ES turi padėti vyriausybėms sudaryti susitarimus dėl bendrų upių baseinų, tuo pačiu visapusiškai gerbdama partnerių šalių suverenumą. Ji taip pat turi sustiprinti stebėseną ir ankstyvojo įspėjimo sistemas, sistemingai smerkti vandens naudojimą kaip ginklą konfliktuose ir užtikrinti, kad pažeidėjai būtų patraukti atsakomybėn.

Tekste įvardijami konkretūs veikėjai. Jame nurodoma, kad 2023 m. Rusija sunaikino Kačovo užtvanką Ukrainoje, dėl ko žuvo žmonių ir įvyko masinis civilių gyventojų perkėlimas. Jame primenama, kad Europos Parlamentas jau anksčiau griežtai pasmerkė Rusiją už tyčinį vandens ūkio infrastruktūros, įskaitant užtvankas, kurias ji naudoja kaip karo ginklus, naikinimą. Jame taip pat konstatuojama, kad šiais veiksmais Rusija pažeidžia tarptautinę teisę. Tekste teigiama, kad dėl Rusijos agresyvinio karo maždaug 1,7 milijono vaikų Ukrainoje neturi patikimo prieigos prie saugaus vandens.

Kalbant apie Vakarų krantą, dokumente konstatuojama, kad pagal galiojančius susitarimus faktinę kontrolę daugumos į Vakarų krantą įtekančių ir iš jo ištekančių vandens išteklių turi Izraelio valdžios institucijos. Taip pat paminėta istorinė ir tebesitęsianti vandens paskirstymo palestiniečių bendruomenėms nelygybė. Kalbant apie Gazos ruožą, nurodoma, kad dėl konflikto tarp Izraelio ir „Hamas“ buvo smarkiai sunaikinta vandens ūkio infrastruktūra. Remiantis 2025 m. liepos mėn. Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro duomenimis, 89 % vandens ūkio ir sanitarinės infrastruktūros Gazos ruože buvo pažeista arba sunaikinta. Tekste teigiama, kad užtvankos, kurias Turkija stato pagal Pietryčių Anatolijos projektą, paveikė Tigrio ir Eufrato upių srautus ir prisideda prie vandens trūkumo Irake bei Sirijoje.

Rekomendacija buvo priimta 431 balsu „už“, 111 „prieš“ ir 103 susilaikius. Pakako paprastos balsų daugumos. Už balsavo visos keturios proeuropietiškos daugumos frakcijos: EPP (164 už, 1 prieš, 1 susilaikė), S&D vieningai (120 už), „Renew“ (62 už, 1 prieš) ir „Greens/EFA“ vieningai (45 už). EPP, S&D ir „Renew“ vardu komitete dėl pranešimo derėjosi šešėliniai pranešėjai Ingeborg Ter Laak (EPP), Matjaž Nemec (S&D) ir Petras Auštrevičius (Renew).

„PfE“ balsavo prieš (75 prieš, 2 susilaikė), taip pat ir „ESN“ (21 prieš, 4 susilaikė). „ECR“ frakcija beveik vieningai susilaikė: 71 susilaikė, 3 balsavo prieš ir 2 už. Taigi kraštutinė dešinė nebuvo vieninga balsuodama prieš. „The Left“ (kraštutinė kairė) balsavo nevieningai: 29 už, 1 prieš ir 14 susilaikė.