Įgaliojimas derėtis dėl skaitmeninio euro

Skaitmeninis euras turėtų tapti nauja euro forma. Tai yra centrinio banko išleidžiami skaitmeniniai pinigai, kuriuos gali naudoti tiek paprasti žmonės, tiek parduotuvės, ir kurie turėtų papildyti, o ne pakeisti grynuosius pinigus. Reglamentą pasiūlė Europos Komisija 2023 m. birželio mėn. Parlamente jį svarsto Ekonomikos ir pinigų reikalų komitetas (ECON), o pranešėjas yra Fernando Navarrete Rojas (EPP).

Šįkart balsuota ne dėl paties reglamento, o dėl derybų įgaliojimų. ECON komitetas priėmė savo pranešimą 2026 m. birželio 23 d. Tuo pačiu metu jis nusprendė, kad jo derybininkai turi pradėti derybas su ES Taryba, kurioje posėdžiauja valstybių narių vyriausybių atstovai, dar prieš pirmąjį svarstymą plenariniame posėdyje. Tai leidžia Parlamento darbo tvarkos taisyklės (72 straipsnis). Tačiau jei politinė frakcija arba pakankamas skaičius Parlamento narių pareiškia prieštaravimą komiteto sprendimui, sprendimą priima visas plenumas. Prieštaravimą pareiškė PfE frakcija. Patvirtinus įgaliojimą, pranešėjo komanda pradeda derybas remdamasi komiteto patvirtintu tekstu. Taigi ji nesiremia pozicija, kurią plenarinė sesija būtų anksčiau patikslinusi pakeitimų pasiūlymais.

Už mandatą balsavo 416 Parlamento narių, 169 – prieš, o 22 susilaikė. EPP, S&D, „Renew“ ir „Greens/EFA“ frakcijos, t. y. proeuropietiška dauguma, balsavo „už“. Visi be išimties balsavo S&D (111 balsų) ir „Greens/EFA“ (48). Iš „Renew“ frakcijos 61 narys balsavo „už“, o 4 – „prieš“. Iš EPP frakcijos, kuriai priklauso pranešėjas, 136 nariai balsavo „už“, 9 – „prieš“, o 19 susilaikė. Dauguma „už“ balsavo ir „The Left“, t. y. kraštutinė kairė (34 „už“, 2 „prieš“). Vieningai prieš balsavo „PfE“ (68) ir „ESN“ (25). „ECR“ balsavo nevieningai: 20 jos narių balsavo už, 43 – prieš, o 2 susilaikė. Šįkart EPP balsavo ne su ECR, PfE ir ESN, t. y. kraštutine dešine, o su likusia proeuropine dauguma.

Derybininkų derybų poziciją apibendrina oficiali komiteto ataskaitos santrauka, pateikta EP teisėkūros stebėjimo centre (OEIL). Išskirtinę teisę išleisti skaitmeninį eurą turi Europos centrinis bankas. Jį į apyvartą gali išleisti jis pats ir nacionaliniai centriniai bankai. Po leidimo išleisti turi būti numatytas ne trumpesnis kaip 24 mėnesių parengiamasis laikotarpis, o prieš pirmąjį išleidimą – bandomasis veikimas realiomis sąlygomis. Valstybių pareiga užtikrinti prieigą prie grynųjų pinigų išlieka. Duomenų apsauga grindžiama BDAR, duomenų minimizavimu ir „privatumo užtikrinimo nuo pat projektavimo pradžios“ principu. ECB neturi turėti prieigos prie jokių duomenų, pagal kuriuos būtų galima identifikuoti konkretų asmenį, o duomenys negali būti neteisėtai perduodami trečiųjų šalių institucijoms. Skaitmeninį eurą turėtų priimti dauguma įmonių. Išimtis taikoma savarankiškai dirbantiems asmenims bei mažoms ir labai mažoms įmonėms, kurios nepriima kitų skaitmeninių mokėjimų. Pagrindinės mokėjimo paslaugos turi būti nemokamos, o paslaugų teikėjai negali to apeiti, taikydami sąskaitos tvarkymo ar neaktyvumo mokesčius. Skaitmeninių eurų laikymui bus nustatyta viršutinė riba. Jos dydį siūlo Komisija, remdamasi ECB rekomendacijomis, ir ji peržiūrima ne rečiau kaip kartą per dvejus metus.

Pranešėjas Fernando Navarrete Rojas (EPP) diskusijų metu sakė (ispanų kalba, vertimas): „Šis paketas labiau nei bet kada anksčiau ES teisėje apsaugo grynuosius pinigus ir be to siūlo skaitmeninį eurą: dar vieną alternatyvą, o ne prievolę.“ Gilles Boyer (Renew) teigė (prancūzų kalba, vertimas): „Šiandien esame pernelyg priklausomi nuo neeuropinių mokėjimo priemonių, ypač amerikietiškų, ir ši priklausomybė turi baigtis.“ Nikos Papandreou („S&D“) sakė (anglų kalba, vertimas): „Skaitmeninis euras atsako į paprastą klausimą: kas turi kontroliuoti Europos finansinę ateitį? Atsakymas yra: Europa.“

Kas bus toliau: Parlamento derybininkai kartu su Taryba vadinamajame trišaliame susitikime (trialoge) ieškos kompromisinio teksto. Jei jie susitars, galutinis tekstas bus pateiktas plenariniam posėdžiui vienam patvirtinančiam balsavimui. Taigi tradicinis pirmasis svarstymas su pakeitimų pasiūlymais nebus vykdomas.