Kova su PVM sukčiavimu ir ES biudžeto apsauga

Rezoliuciją savo iniciatyva parengė Biudžeto kontrolės komitetas (CONT), pranešėjas – Ondřej Knotek (PfE). Tai yra nelegislatyvinis dokumentas: jis pats nieko nekeičia, o iš esmės formuluoja reikalavimus Komisijai ir valstybėms narėms. Be kita ko, jame Komisija raginama Europos kovos su sukčiavimu struktūros peržiūrą papildyti konkrečiu teisės aktų paketu.

Pagal rezoliuciją PVM yra svarbus pajamų šaltinis ir pačiai Sąjungai: 2024 m. jis sudarė apie 15 % ES biudžeto, t. y. 23 mlrd. eurų. Tekste pateikiamas visos ES PVM pajamų nuostolių įvertis – 128 mlrd. eurų; vien tik „karuselės“ sukčiavimo atvejai ES kainuoja, remiantis apskaičiavimais, nuo 12,5 iki 32,8 mlrd. eurų per metus. Tokiais atvejais vadinamasis „dingęs prekybininkas“ surenka PVM ir dingsta, dar nespėjęs jo sumokėti.

Rezoliucijoje iš Sąjungos ir valstybių narių reikalaujama glaudesnio administracinių institucijų, teismų ir policijos bendradarbiavimo bei daugiašalės sistemos, kuri laiku įspėtų apie „karuselės“ sukčiavimus. Komisija raginama sumažinti 10 mln. eurų ribą, nustatytą Direktyvoje dėl finansinių interesų apsaugos (PIF). Palankiai vertinamas 2026 m. gegužės mėn. pasiektas bendras susitarimas dėl EPPO ir OLAF institucijų tiesioginės prieigos prie PVM informacijos mainų sistemos (VIES). Su susirūpinimu konstatuoja, kad OLAF sudaro mažiau nei 1 % pranešimų, kuriuos gauna Europos viešojo kaltintojo tarnyba (EPPO). Remiantis rezoliucija, rengiami teisės aktai turi užtikrinti, kad abiejų tarnybų veikla iš tiesų viena kitą papildytų.

Be to, Komisija raginama nustatyti taisykles, pagal kurias po EPPO tyrimų konfiskuoti pinigai ir turtas bent iš dalies būtų grąžinami į Europos biudžetą. Šiuo metu tokios lėšos patenka į atitinkamos valstybės iždą. Ji taip pat ragina Komisiją atlikti prevencinį sukčiavimo „karuselės“ rizikos vertinimą antrajame ES emisijų leidimų prekybos sistemos (ETS2) etape. Ji primena, kad 2008–2009 m. pirmoji ES ETS sistema tapo sukčiavimo priemone, dėl kurios nuostoliai, kaip apskaičiuota, siekė maždaug 5 mlrd. eurų.

Rezoliucija buvo priimta 357 balsais „už“, 274 „prieš“ ir 31 susilaikius, daugiausia dėl ECR ir PfE frakcijų balsų. EPP frakcija balsavo „už“ (164 už, 0 prieš, 4 susilaikė), taip pat ECR (76 už) ir PfE (80 už). S&D (7 už, 123 prieš), „Renew“ (5 už, 64 prieš, 4 susilaikė) ir „Greens/EFA“ (2 už, 46 prieš) didžiąja balsų dauguma balsavo prieš. Taigi proeuropietiška dauguma susiskaldė: EPP stovėjo prieš likusias tris frakcijas. Be 156 ECR ir PfE balsų rezultatas būtų buvęs 201 už ir 274 prieš, ir rezoliucija nebūtų priimta. ESN daugiausia susilaikė (16 narių, 4 balsavo už, 1 – prieš). „The Left“ balsavo prieš (1 už, 36 prieš, 4 susilaikė).