ES civilā aizsardzība un gatavība veselības aprūpes jomā

Savienības civilās aizsardzības mehānisms ir kopīgs Eiropas regulējums, lai reaģētu uz dabas katastrofām, rūpnieciskām avārijām un citām krīzēm; tajā ietilpst arī rescEU resursi. Komisija ierosināja tā struktūru 2028.–2034. gada budžeta periodam un to saistīja ar Savienības atbalstu gatavībai un reaģēšanai uz veselības ārkārtas situācijām.

Tā nebija galīgā apstiprināšana. Deputāti balsoja par 332 grozījumu kopumu Komisijas priekšlikumam, t. i., par Parlamenta nostāju, un tūlīt pēc tam, paceldami rokas, nolēma nosūtīt dokumentu atpakaļ komitejām. Tās ar šo nostāju sāks sarunas ar Padomi, tā saukto trialogu. No tā izrietīs regulas galīgā redakcija.

Ievērojamākā atšķirība no Komisijas priekšlikuma ir finansējums. Komisija bija paredzējusi indikatīvo budžetu 10,675 miljardu eiro apmērā, bet Parlaments prasa 12,416 miljardus eiro pašreizējās cenās, t. i., 11 miljardus eiro 2025. gada cenās. Vienlaikus Parlaments vēlas sadalīt budžetu šādi: 40 % — profilaksei, gatavībai un civilajai aizsardzībai, ieskaitot „rescEU“; 40 % — profilaksei, gatavībai un reaģēšanai uz veselības ārkārtas situācijām; atlikušos 20 % atstāt kā elastīgu summu, ko var izmantot jebkuram no abiem mērķiem. Tiek ieviesta arī stingrāka izdevumu uzraudzība un revīzija, kurā iesaistīsies Komisija, Eiropas Revīzijas palāta, OLAF un Eiropas Publiskā prokuratūra, kā arī noteikumi, kas nepieļauj, ka vienu un to pašu darbību vienlaikus finansē vairākas ES programmas.

Turklāt Parlaments paplašina mehānisma darbības jomu, attiecinot to uz visiem apdraudējumiem (all-hazards), skaidri iekļaujot nopietnus pārrobežu veselības apdraudējumus, un papildus profilaksei, gatavībai un reaģēšanai iekļauj arī atjaunošanās spējas. Jaunais pants uzliek Komisijai un dalībvalstīm pienākumu civilās aizsardzības plānošanā iekļaut klimata riskus un prognozes, tostarp rescEU kapacitātes un agrīnās brīdināšanas sistēmas. Ierosinātais koordinācijas centrs tiks nosaukts par „Union Crisis Support Hub”, un mehānismā brīvprātīgi varēs iesaistīties arī reģionālās un vietējās iestādes.

Priekšlikumu kopīgi izskatīja divas komitejas — Vides komiteja (ENVI) un Sabiedrības veselības komiteja (SANT) —, tāpēc tam bija divi referenti: Leire Pajín (S&D, Spānija) no ENVI un Aurelijus Veryga (ECR, Lietuva) no SANT. S&D grupa savā preses paziņojumā atzinīgi novērtēja balsojuma rezultātu. Grupas ēnu referents Christophe Clergeau to nodēvēja par svarīgu soli gatavības kultūras veidošanā, savukārt referente Pajín uzsvēra, ka Eiropai ir jāparedz riski un jāspēj aizsargāt cilvēkus, kad notiek katastrofa.

Šo nostāju atbalstīja 424 deputāti, 105 balsoja pret un 83 atturējās. Par balsoja EPP (160 par, 1 pret), S&D (116), „Renew“ (69) un „Greens/EFA“ (42), tātad visa proeiropeiskā vairākuma pārstāvji; trīs pēdējās minētajās frakcijās neviens nebalsots pret un neviens atturējies. „The Left“ lielākoties balsoja „par“ (16 „par“, 2 „pret“), 20 tās deputāti atturējās.

„Pret“ balsoja PfE (44 „pret“, 25 atturējās) un ESN (22 „pret“). ECR balsoja nevienprātīgi: 14 „par”, 26 „pret” un 30 atturējās, lai gan no šīs frakcijas nāk līdzreferents Veryga. Tātad galēji labējie nebija vienots bloks, kas balsoja „pret”. Atgādinām, ka atturēšanās nav balsojums „pret”.