2025. gada pārskats par banku savienību

Saskaņā ar pieņemto rezolūciju banku savienībai jānodrošina, lai bankas būtu uzticamas, spētu izturēt nākotnes finanšu krīzes un lai bankas bankrota izmaksas neuzņemtos nodokļu maksātāji. Šobrīd tā balstās uz diviem pīlāriem: vienoto uzraudzības mehānismu (SSM) un vienoto krīzes risināšanas mehānismu (SRM). Saskaņā ar rezolūciju bez trešā pīlāra — Eiropas noguldījumu apdrošināšanas sistēmas (EDIS) — tā paliek nepilnīga.

Tas ir ikgadējais ziņojums, kas sagatavots pēc pašu iniciatīvas, nevis tiesību akts. Rezolūcija neko neievieš, bet galvenokārt sniedz ieteikumus Komisijai un Padomei. Ekonomikas un monetārās komitejas (ECON) referente bija Evelīna Regnere (S&D). Ēnu ziņotāji bija Michalis Hadjipantela no EPP, Gilles Boyer no „Renew“ un Virginijus Sinkevičius no „Greens/EFA“.

Rezolūcija tika pieņemta ar 376 balsīm „par“, 187 „pret“ un 17 atturējumiem. To atbalstīja EPP (135 par, 1 atturējās), S&D (110 par, vienbalsīgi), „Renew“ (62 par, 3 pret) un „Greens/EFA“ (44 par, vienbalsīgi). Pret balsoja ECR (68 pret, 2 atturējās), PfE (70 pret) un ESN (23 pret), tātad galēji labējie balsoja pret. EPP kopā ar galēji labējiem nebalsoja, un rezultātu nodrošināja proeiropeiskā vairākuma balsis. „The Left“ balsoja nevienprātīgi (20 par, 6 pret, 9 atturējās).

Rezolūcijas galvenais elements ir noguldījumu apdrošināšana. Parlaments tajā „atkārtoti apstiprina”, ka ir stingri apņēmusies turpināt attīstīt EDIS kā banku savienības trešo pīlāru, un atgādina, ka priekšlikums tika iesniegts jau 2015. gadā. Saskaņā ar tekstu kopējā noguldījumu aizsardzības sistēma ir nepieciešama, lai noguldītājiem visā Savienībā būtu vienāda aizsardzība un lai ievērojami samazinātu atlikušās saiknes starp bankām un valstīm. Iemaksas tajā būtu jāveic, ņemot vērā katras iesaistītās nozares riska profilu. Tekstā arī atgādināts, ka Komisija 2025. gada martā paziņojumā par uzkrājumu un ieguldījumu savienību apņēmās noteikt turpmāko rīcību saistībā ar EDIS, taču kopš tā laika nav iesniegusi nevienu priekšlikumu par banku savienības pabeigšanu. Rezolūcijā „tiek stingri aicināta Padome panākt progresu sarunās” un aicināts jaunais Eirogrupas priekšsēdētājs pēc iespējas drīzāk atsākt diskusijas.

Rezolūcijā tiek pievērsta uzmanība arī citiem jautājumiem. Tajā tiek uzsvērts, ka banku krīzes gadījumā atbildību pirmām kārtām būtu jāuzņemas akcionāriem, kreditoriem vai nozares finansētiem mehānismiem, un publiskie līdzekļi būtu jāizmanto tikai kā pēdējā iespēja. Tajā aicina ieviest visaptverošu Eiropas līmeņa uzraudzību pār nebanku finanšu starpniekiem, t. s. „ēnu bankām”, kas atrodas ārpus banku savienības struktūras. Tā ar nožēlu konstatē, ka pieaug banku filiāļu slēgšanas skaits, kas ietekmē neaizsargātās un marginālās kopienas. Tā arī uzskata, ka virzība uz dzimumu līdztiesību finanšu iestāžu vadībā ir tikai ierobežota.

Rezolūciju Parlamenta priekšsēdētāja nosūtīs Padomei, Komisijai, Eiropas Centrālajai bankai, Vienotajai krīzes risināšanas komitejai un Eiropas Banku iestādei.