Kohēzijas politika attiecībā uz ES austrumu pierobežu

Rezolūcija par kohēzijas politiku ES austrumu pierobežas reģionos, proti, reģionos, kas robežojas ar Krieviju, Baltkrieviju un Ukrainu, tika pieņemta ar 414 balsīm „par“, 79 „pret“ un 90 atturējās. Tas ir Reģionālās attīstības komitejas (REGI) pašiniciatīvas ziņojums, nevis likumdošanas priekšlikums. Ziņotājs bija Jaceks Protas (EPP) no Polijas.

Rezolūciju atbalstīja visas četras frakcijas — EPP, S&D, „Renew“ un „Greens/EFA“, tātad proeiropeiskā vairākums. Frakcijas „Renew“ (67 deputāti) un „Greens/EFA“ (46) vienbalsīgi balsoja „par“. EPP ar pārliecinošu balsu vairākumu nobalsoja „par“ (133 no 142, deviņi deputāti atturējās), tāpat kā S&D (105 no 112, septiņi atturējās). Neviens no šīm četrām frakcijām nebalsoja „pret“. To 351 balss „par“ būtu pietikusi lēmuma pieņemšanai pat bez pārējo frakciju atbalsta.

ECR, PfE un ESN, t. i., galēji labējās frakcijas, balsoja katra atšķirīgi. ECR balsoja nevienprātīgi, pārsvarā „par“: 41 deputāts „par“, 5 „pret“ un 19 atturējās. Arī PfE balsoja nevienprātīgi. Lielākā daļa tās deputātu atturējās (49 no 72), 15 balsoja pret un 8 – par. Atturēšanās šajā gadījumā nenozīmē balsošanu pret: deputāts, kurš atturas, rezolūciju neatbalsta, bet arī neiebilst pret to. Pret balsoja lielākā daļa ESN deputātu (18 no 21, 3 „par”). Lielākā daļa „The Left” (galēji kreiso) deputātu arī balsoja pret: 32 no 36 deputātiem, 3 balsoja „par” un 1 atturējās.

Rezolūcija balstās uz Komisijas 2026. gada 18. februāra paziņojumu par austrumu reģioniem. Tajā tiek pausts atbalsts šim paziņojumam, taču tiek uzsvērts, ka tam jābūt likumdošanas procesa sākumam, nevis tā aizstājējam. Galvenā prasība attiecas uz nākamo budžeta periodu. Kohēzijas politikā laika posmam no 2028. līdz 2034. gadam ir jāizveido īpašs papildu finansējums reģioniem pie austrumu robežas, kas pārsniedz līdzšinējos piešķīrumus. Rezolūcijā turklāt tiek prasīts, lai šiem reģioniem tiktu piešķirti līdz pat 10 % no attiecīgo ES instrumentu budžetiem. Tajā tiek atbalstīts arī augstāks līdzfinansējuma līmenis (līdz pat 95–100 %) un lielāks projektu iepriekšējais finansējums (30 %) šajos reģionos.

Liela daļa teksta attiecas uz drošību. Rezolūcijā atkārtoti minēta Krievija un Baltkrievija kā hibrīdo draudu avots, tostarp dezinformācijas kampaņas un „migrācijas izmantošana noteiktiem mērķiem“. Tajā arī paustas bažas par incidentiem ar droniem, kiberuzbrukumiem un GPS traucējumiem. Kad tika apturētas pārrobežu sadarbības programmas ar Krieviju un Baltkrieviju, reģioni zaudēja atbalstu aptuveni 300 miljonu eiro apmērā. Citiem pārrobežu sadarbības programmām tika pārdalīti tikai aptuveni 150 miljoni, tādējādi saskaņā ar rezolūciju 150 miljonu eiro tīrie zaudējumi līdz šim nav kompensēti. Tāpēc rezolūcijā tiek pieprasīts īpašs finansējums programmā „Interreg“. Komisijai šie reģioni ir jāatzīst par stratēģiskām teritorijām, kas ir svarīgas ES drošībai, konkurētspējai un stratēģiskajai autonomijai. Kohēzijas fonda līdzekļi ir jānovirza arī divkāršas — gan civilas, gan militāras — lietošanas infrastruktūrai, tostarp pretdronu sistēmām.

Rezolūcijā tiek atzītas arī izmaksas, kas saistītas ar kara bēgļu uzņemšanu no Ukrainas. Vien Polijā līdz 2026. gada sākumam bija reģistrēti vairāk nekā 1,3 miljoni bēgļu. Tajā tiek prasīts, lai migrācijas spiediens pastāvīgi tiktu ņemts vērā, novērtējot šo reģionu finanšu vajadzības. Tajā tiek ierosināts arī izveidot pastāvīgu Eiropas Austrumu reģionu forumu un vienotu „austrumu robežas reģionu” definīciju atkarībā no attāluma līdz robežai.