„Global Gateway“: ko tā ir devusi un kādā virzienā tai jāvirzās

„Global Gateway“ ir stratēģija, ar kuras palīdzību ES finansē projektus partnervalstīs, galvenokārt izmantojot instrumentu NDICI – „Globālā Eiropa“. Tās mērķis ir būt par alternatīvu Ķīnas iniciatīvai „Viena josta, viens ceļš“. Pēc pašu ierosmes pieņemtā rezolūcija, ko kopīgi sagatavojušas Ārlietu komiteja (AFET) un Attīstības komiteja (DEVE), izvērtē tās līdzšinējo ietekmi un turpmāko virzību. Līdzziņotājas bija Chloé Ridel (S&D) un Hildegard Bentele (EPP).

Rezolūcija tika pieņemta ar 371 balsi „par“, 146 deputātiem balsojot „pret“ un 80 atturoties. To atbalstīja visas četras proeiropeiskās vairākuma frakcijas. EPP (157 par), S&D (105 par) un „Renew“ (66 par) balsoja vienprātīgi, savukārt „Greens/EFA“ – ar balsu vairākumu, taču ne vienprātīgi: 31 par, 9 pret, 5 atturējās. Lēmuma pieņemšanai pietika ar šo četru frakciju balsīm (359).

Mums nav pieejami pašu S&D, „Renew“ vai „Greens/EFA“ paziņojumi par šo balsojumu, tāpēc to nostāju aprakstām atbilstoši tam, kā tās balsoja. No EPP puses pirms balsojuma savas frakcijas tīmekļa vietnē izteicās līdzreferente Hildegard Bentele (EPP). Pēc viņas domām, „Global Gateway” ir būtiska, lai stiprinātu ES stratēģisko autonomiju un konkurētspēju arvien saspīlētākā ģeopolitiskajā vidē.

PfE balsoja pret (51 pret, 24 atturējās, neviens par), tāpat kā ESN (24 pret, 2 atturējās, 1 par). ECR lielākoties atturējās: 40 tās deputāti atturējās, 19 balsoja pret un 8 – par. Tātad galēji labējie neizteica vienotu nostāju pret rezolūciju. „The Left“ (galēji kreisie) balsoja pret (24 pret, 5 atturējās).

Rezolūcijā tiek atzinīgi novērtēts, ka „Global Gateway“ atsakās no „devēja un saņēmēja“ modeļa un balstās uz vienlīdzīgām partnerattiecībām. Tomēr stratēģijas darbībai ir izšķiroša nozīme. Kopš 2022. gada Padome ir apstiprinājusi vairāk nekā 250 galvenos projektus, un līdz 2024. gada beigām tika mobilizēti 306 miljardi eiro. Rezolūcijā izteikts nožēls par to, ka trūkst skaidrības un pārredzamības par to, kā šī summa tika aprēķināta.

Rezolūcijā izteikta bažas par ziņām, ka virkni projektu īsteno Ķīnas uzņēmumi. Tas ir pretrunā mērķim būt par alternatīvu iniciatīvai „Viena josta, viens ceļš”, tāpēc rezolūcijā tiek prasīta tūlītēja visu šādu gadījumu izmeklēšana. Tajā arī tiek atgādināts, ka Ķīna ir daudzu attīstības valstu lielākais divpusējais kreditors un ka „Global Gateway“ projekti tiek īstenoti arī ļoti parādā esošās nabadzīgās valstīs. Tā aicina ES samazināt šo valstu parādu slogu un atbalstīt parāda apmaiņu pret dabas un klimata aizsardzību.

Galvenie projekti laika posmā no 2023. līdz 2025. gadam galvenokārt bija vērsti uz infrastruktūru. Izglītībai un pētniecībai tika atvēlēti mazāk nekā 10 %, veselības aprūpei — nedaudz vairāk nekā 10 %. Rezolūcijā norādīts, ka ieguldījumiem šajās jomās varētu būt lielāka ekonomiskā un sociālā atdeve.

Kritika vērsta arī pret stratēģijas pārvaldību. „Global Gateway“ padomei bija jāsanāk katru gadu, taču tā sanāca tikai divas reizes — 2022. gada decembrī un 2025. gada oktobrī. Saskaņā ar rezolūciju līdzšinējā Parlamenta darbības kārtība neļāva veikt kontroli. Tāpēc tiek ieteikts pārskatīt pārvaldību un iesaistīt Parlamentu ar tādiem pašiem nosacījumiem, kādi ir dalībvalstīm.