Nolīgums par pastiprinātu ES partnerību ar Uzbekistānu

Nolīgumu par pastiprinātu partnerību un sadarbību (EPCA) starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Uzbekistānu, no otras puses, puses parakstīja 2025. gada 24. oktobrī. Tas paplašina līdzšinējo partnerības un sadarbības nolīgumu, kas noslēgts 1999. gada 1. jūlijā, un bez Eiropas Parlamenta piekrišanas tas nevar stāties spēkā. Tādēļ pieņemtajā tekstā ir iekļauta tikai pati piekrišanas piešķiršana. Referents bija Ilhans Kjučuks (Renew).

Saskaņā ar vienlaikus pieņemto rezolūciju par nolīgumu Uzbekistāna ir ES otrais lielākais tirdzniecības partneris Vidusāzijā; savstarpējā tirdzniecība 2024. gadā sasniedza gandrīz 4,8 miljardus eiro.

Par piekrišanu nobalsoja 493 deputāti, pret – 104, atturējās 45. EPP (156 par) un „Renew“ (71 par) vienbalsīgi balsoja „par“, S&D grupai bija 113 balsis „par“ un 5 atturējās. Greens/EFA bija vienīgā proeiropeiskās vairākuma frakcija, kas balsoja „pret“: 45 „pret“, 4 atturējās, neviens „par“. Frakcijas ēnu referents bija Ville Niinistö.

Par vienlaikus pieņemto nelegislatīvo rezolūciju par to pašu nolīgumu, kas tika pieņemta ar balsu attiecību 423:16:208, „Greens/EFA” vienbalsīgi balsoja „par” (47 „par”, neviens „pret” un neviens atturējās). Tādējādi viņi atbalstīja tekstu ar atrunām attiecībā uz Uzbekistānu, taču nepiekrita pašam nolīgumam.

EPP balsoja kopā ar ECR vairākumu (65 par, 8 pret, 2 atturējās) un PfE (68 par, 7 pret, 3 atturējās). ESN lielākoties atturējās (7 par, 19 atturējās). Galēji labējo balsis rezultātu neietekmēja: nolīgumu atbalstīja arī S&D un Renew, un bez ECR, PfE un ESN tas tiktu pieņemts ar balsu attiecību 353:89. „The Left“ (galēji kreisie) galvenokārt balsoja pret (1 „par“, 37 „pret“, 5 atturējās).

Ziņotājs Ilhans Kjučuks (Renew) debates noslēgumā rezumēja, ka deputāti atšķiras savā uzsvara izvietojumā. Vieni uzsver ģeopolitiku, citi — cilvēktiesības, demokrātiskās reformas un pilsonisko sabiedrību. Tomēr, pēc viņa teiktā, valda plaša vienprātība, ka attiecības ar Uzbekistānu ES ir stratēģiski, politiski un ekonomiski svarīgas.

Paralēlajā rezolūcijā nolīgums tiek atzinīgi novērtēts, taču Uzbekistānai tiek izteikti arī vairāki iebildumi. Tajā tiek pausts nožēls, ka kopš nolīguma sarunu sākuma cilvēktiesību stāvoklis Uzbekistānā dažās jomās ir pasliktinājies. Tajā aicina Uzbekistānu pārtraukt cilvēktiesību aizstāvju, žurnālistu un aktīvistu vajāšanu un atbrīvot visus, kas ieslodzīti par savu tiesību mierīgu īstenošanu. Tajā atkārtoti izteikta bažas par apsūdzībām par aktīvista un jurista Dauletmurata Tažimuratova spīdzināšanu un pievienojas ANO darba grupas aicinājumam viņu nekavējoties atbrīvot. Tāpat to satrauc arvien vairāk pierādījumu par to, ka Uzbekistāna ļaunprātīgi izmanto starptautiskās juridiskās sadarbības instrumentus, lai veiktu pārrobežu represijas pret aktīvistiem un žurnālistiem. Tā pauž nožēlu, ka Uzbekistāna nav nosodījusi Krievijas iebrukumu Ukrainā, un aicina Uzbekistānas iestādes novērst sankciju pret Krieviju apiešanu.

Rezolūcijā turklāt tiek prasīts, lai abas puses trīs gadu laikā novērtētu nolīguma pamatelementu izpildi saskaņā ar skaidriem cilvēktiesību kritērijiem. Tajā arī tiek atkārtots, ka taustāms progress demokrātijas un cilvēktiesību jomā ir jābūt nosacījumam, lai Uzbekistāna turpinātu saņemt ES tirdzniecības priekšrocības GSP+ sistēmā.