Pilnvaras sarunām par digitālo eiro

Digitālais eiro ir paredzēts kā jauna eiro forma. Tas ir digitālais naudas līdzeklis, ko emitē centrālā banka; to var izmantot gan parastie iedzīvotāji, gan uzņēmumi, un tā mērķis ir papildināt, nevis aizstāt skaidru naudu. Regulu ierosināja Eiropas Komisija 2023. gada jūnijā. Eiropas Parlamentā to izskata Ekonomikas un monetārā komiteja (ECON), un ziņotājs ir Fernando Navarrete Rojas (EPP).

Šoreiz balsojums notika nevis par pašu regulu, bet gan par pilnvarām sarunām. ECON komiteja pieņēma savu ziņojumu 2026. gada 23. jūnijā. Vienlaikus tā nolēma, ka tās sarunu vedējiem jāuzsāk sarunas ar ES Padomi, kurā sanāk dalībvalstu valdību pārstāvji, vēl pirms pirmā lasījuma plenārsēdē. To atļauj Parlamenta Reglaments (72. pants). Tomēr, ja pret komitejas lēmumu iebilst kāda politiskā grupa vai pietiekams skaits deputātu, lēmumu pieņem visa plenārsēde. Iebildumu izteica PfE grupa. Pēc pilnvaru apstiprināšanas referenta komanda sāk darbu ar tekstu, ko apstiprinājusi komiteja. Tātad tā neizmanto nostāju, kuru plenārsēde iepriekš būtu grozījusi ar grozījumu priekšlikumiem.

Par mandātu nobalsoja 416 deputāti, 169 bija pret un 22 atturējās. Frakcijas EPP, S&D, „Renew“ un „Greens/EFA“, t. i., proeiropeiskā vairākums, balsoja „par“. Bez neviena izņēmuma „par“ balsoja S&D (111 balsis) un „Greens/EFA“ (48). No „Renew“ 61 deputāts balsoja „par“ un 4 – „pret“. No EPP, kuras pārstāvis ir ziņotājs, 136 deputāti balsoja „par”, 9 – „pret” un 19 atturējās. Arī „The Left”, t. i., galēji kreisā spārna frakcija, pārsvarā balsoja „par” (34 „par”, 2 „pret”). Vienprātīgi „pret“ balsoja PfE (68) un ESN (25). ECR balsoja nevienprātīgi: 20 tās deputāti balsoja „par“, 43 – „pret“ un 2 atturējās. Šoreiz EPP nebalsots kopā ar ECR, PfE un ESN, t. i., galējo labējo spārnu, bet gan kopā ar pārējo proeiropeisko vairākumu.

To, ko sarunu vedēji ienes sarunās, apkopots oficiālajā komitejas ziņojuma kopsavilkumā Eiropas Parlamenta likumdošanas novērošanas centrā (OEIL). Ekskluzīvās tiesības emitēt digitālo eiro pieder Eiropas Centrālajai bankai. To apgrozībā var laist gan tā, gan valstu centrālās bankas. Pēc emisijas atļaujas saņemšanas ir jāseko vismaz 24 mēnešu sagatavošanās periodam un pirms pirmās emisijas – izmēģinājuma darbībai reālajā vidē. Valstu pienākums nodrošināt piekļuvi skaidrai naudai paliek spēkā. Datu aizsardzība balstās uz Vispārīgo datu aizsardzības regulu (GDPR), datu minimizāciju un „privātuma aizsardzība jau projektēšanas posmā” principu. ECB nedrīkst būt piekļuve datiem, pēc kuriem varētu identificēt konkrētu personu, un dati nedrīkst tikt nelikumīgi nodoti trešo valstu iestādēm. Digitālo eiro būtu jāpieņem lielākajai daļai uzņēmumu. Izņēmums ir pašnodarbinātie, kā arī mazie un mikrouzņēmumi, kas nepieņem citus digitālos maksājumus. Pamata maksājumu pakalpojumiem jābūt bezmaksas, un pakalpojumu sniedzēji nedrīkst tos apiet, piemērojot kontu uzturēšanas vai neaktivitātes maksas. Digitālo eiro turēšanai tiks noteikts maksimālais limits. Komisija ierosina tā apmēru, ņemot vērā ECB ieteikumus, un tas tiks pārskatīts vismaz reizi divos gados.

Ziņotājs Fernando Navarrete Rojas (EPP) debatēs teica (spāņu valodā, tulkojumā): „Šis pasākumu kopums ES tiesību aktos aizsargā skaidru naudu vairāk nekā jebkad agrāk un papildus piedāvā digitālo eiro: vēl vienu alternatīvu, nevis pienākumu.” Gilles Boyer (Renew) norādīja (franču valodā, tulkojumā): „Šodien mēs esam pārāk atkarīgi no ārpus Eiropas maksāšanas līdzekļiem, jo īpaši no amerikāņu maksāšanas līdzekļiem, un šai atkarībai ir jābeidzas.“ Nikos Papandreou (S&D) teica (angļu valodā, tulkojumā): „Digitālais eiro atbild uz vienkāršu jautājumu: kam jākontrolē Eiropas finanšu nākotne? Atbilde ir: Eiropai.”

Tālākā rīcība: Parlamenta sarunu vedēji kopā ar Padomi tā sauktajā trialogā meklēs kompromisa formulējumu. Ja tiks panākta vienošanās, galīgais teksts tiks iesniegts plenārsēdē vienam apstiprinošam balsojumam. Tādējādi netiks veikts klasiskais pirmais lasījums ar grozījumu priekšlikumiem.