Atbrīvojums Padomei par 2024. gada budžetu

Absolutorija ir ES budžeta kontroles noslēdzošais posms. Eiropas Parlamenta deputāti katru gadu izvērtē, kā atsevišķās iestādes ir rīkojušās ar kopējā budžeta līdzekļiem, un lemj, vai apstiprināt to finanšu pārvaldību. Absolutoriju var piešķirt, lēmumu par to atlikt vai noraidīt. Eiropas Padomes un Padomes vārdā to piešķir Padomes ģenerālsekretāram.

Lēmums par 2024. gada absolutoriju tika pieņemts otrreiz. 2026. gada 29. aprīlī lēmuma pieņemšana tika atlikta, un ziņojums tika nosūtīts atpakaļ Budžeta kontroles komitejai (CONT). 2026. gada 1. oktobrī komiteja apstiprināja jauno ziņojumu. Ziņotājs ir Pasquale Tridico no grupas „The Left“. Pieņemtā lēmuma 1. punkts skan šādi: „atsaka piešķirt atbrīvojumu Padomes ģenerālsekretārei par Eiropas Padomes un Padomes budžeta izpildi 2024. budžeta gadā”.

Uzmanību vēršam uz balsojuma virzienu. Tika veikts viens balsojums par visu tekstu, t. i., gan par lēmumu, gan par pievienoto rezolūciju ar piezīmēm. Tie, kas balsoja „par“, atbalstīja atteikumu piešķirt atbrīvojumu un Padomes kritiku. Tie, kas balsoja „pret“, balsoja pret šo atteikumu.

Ko rezolūcija pārmet Padomei:

Nesadarbošanos. Saskaņā ar rezolūciju Padome kopš 2009. gada atsakās sadarboties atbrīvojuma piešķiršanā, lai gan Parlaments to ir atkārtoti mēģinājis panākt (1.–3. punkts). Parlamenta dienesti 2025. gada 22. septembrī nosūtīja Padomes sekretariātam anketu ar 103 jautājumiem. Padomes ģenerālsekretariāts 2025. gada 3. oktobrī paziņoja, ka uz to neatbildēs un ka Padome nepiedalīsies uzklausīšanā 2025. gada 6. novembrī. Visas pārējās uzaicinātās iestādes ieradās uz uzklausīšanu (6.–7. punkts). Lai gan Padomes prezidentūras pārstāvis 2025. gada 6. maijā piedāvāja „jēgpilnu un pragmatisku sadarbību”, rezolūcijā tiek prasīts, lai tā beidzot izpaustos konkrētos pasākumos (18. punkts).

Nepārredzama likumdošanas procesa norise. Rezolūcijā ir atsauce uz Eiropas Cilvēktiesību ombudes ieteikumu (OI/2/2017/TE) un uz Vispārējās tiesas 2023. gada 25. janvāra spriedumu lietā T-163/21 „De Capitani pret Padomi“. Saskaņā ar to Padomes darba grupu dokumentiem ir likumdošanas raksturs, un tādēļ uz tiem attiecas tiesības uz piekļuvi dokumentiem. Rezolūcijā Padome tiek aicināta pilnībā izpildīt šo spriedumu (10., 16., J., K. punkts).

Citas kritiskas piezīmes. Padome līdz šim nav sadalījusi Eiropas Padomes un Padomes budžetu divos atsevišķos budžetos, lai būtu redzams, cik izmaksā Eiropas Padome (20. punkts). Rezolūcijā tiek prasīta pilnīga pārredzamība attiecībā uz IT iepirkumiem, pāreju uz mākoni un ārējo konsultāciju pakalpojumiem (4. punkts). Tajā tiek prasīta arī līdzsvarota ģeogrāfiskā pārstāvība vadošajos amatos (5. punkts). Tajā tiek kritizēts, ka vienbalsīga balsošana Eiropas Padomē kavē lēmumu pieņemšanu un pakļauj Savienību riskam, ka atsevišķas dalībvalstis to bloķēs vai izmantos kā šantāžas līdzekli. Tāpēc tajā aicina veikt mērķtiecīgas Līgumu izmaiņas (21. punkts). Aprīļa rezolūcijā izteiktās kritiskās piezīmes joprojām ir spēkā (19. punkts).

Balsojuma rezultāti: 434 par, 203 pret, 21 atturējās. EPP pārsvarā balsoja „par“: 153 par, 2 pret, 10 atturējās. S&D ar pārliecinošu balsu vairākumu balsoja „par“ (123 par, 3 pret). „Renew“ lielākā daļa balsoja „par“ (69 „par“, 1 „pret“, 3 atturējās). „Greens/EFA“ vienbalsīgi balsoja „par“ (47). „The Left“ (galēji kreisie) lielākā daļa balsoja „par“ (36 „par“, 4 „pret“, 2 atturējās). ECR, PfE un ESN, t. i., galēji labējie, neizteica nevienu balsi „pret“. ECR balsoja „pret“ (72 balsis „pret“, 4 atturējās), PfE (79) un ESN (24) vienbalsīgi balsoja „pret“.