Emisiju kvotas: strīds par ETS tirgus rezerves nākotni

Eiropas Parlaments Strasbūrā pieņēma savu sarunu nostāju par ES emisiju tirdzniecības sistēmas (EU ETS) tirgus stabilizācijas rezerves (MSR) pārskatīšanu. Tas ir mehānisms, kas kopš 2019. gada līdzsvaro emisiju kvotu piedāvājumu un pieprasījumu, bet kopš 2023. gada arī pastāvīgi dzēš („anulē”) kvotas, kas pārsniedz noteikto slieksni, lai tirgū neveidotos to pārpalikums.

Eiropas Komisija 2026. gada aprīlī ierosināja šo anulēšanu pilnībā atcelt — atļaujas, kas pārsniedz pašreizējo 400 miljonu vienību slieksni, pēc tās domām, būtu jāatstāj rezervē kā „likviditātes spilvens” nākotnes tirgus svārstībām pēc 30. gadu vidus. Vides komiteja (ENVI) un pēc tam arī plenārsēde atteicās no šī priekšlikuma un izvēlējās vidusceļu: atcelšana tiek saglabāta, taču slieksnis, virs kura kvotas tiek dzēstas, no 2027. gada 1. marta tiek palielināts no 400 līdz 650 miljoniem vienību.

Plēnums pirmajā lasījumā apstiprināja savu nostāju ar balsu attiecību 367 pret 240, 59 deputāti atturējās no balsojuma. Tas ir sarunu mandāts trīspusējām sarunām ar Padomi, nevis galīgais likuma apstiprinājums.

Parlamenta centrā valda vienprātība: „par“ balsoja EPP (139 pret 36), S&D (114 pret 14) un „Renew“ (64 pret 9) — S&D un „Renew“ gadījumā balsojums bija ļoti vienots, savukārt EPP atbalsts bija nedaudz mazāk vienots. Greens/EFA bija vienīgā no četrām demokrātiskajām frakcijām, kas balsoja pret (8 pret 13), turklāt ievērojama daļa deputātu atturējās no balsojuma — par to sīkāk zemāk. Ziņojuma referents ir Pierfrancesco Maran (S&D); visām četrām demokrātiskajām frakcijām bija ēnu referenti.

„Greens/EFA” nostāja ir interesanta, ņemot vērā kontrastu ar balsojumu nedēļu iepriekš ENVI komitejā, kur to pašu kompromisa tekstu atbalstīja visi klātesošie „Verts/ALE” grupas locekļi. Plēnumā grupa kopumā nespēja vienoties par skaidru „par”.

Pret balsoja arī visas trīs galēji labējās frakcijas — ECR (17 pret 58), PfE (6 pret 66) un ESN (2 pret 23) — vienoti un saskaņoti. Tomēr tās nonāca zaudētāju pusē: priekšlikums tika pieņemts, pateicoties EPP, S&D un „Renew“ apvienībai, nevis sadarbībai ar galēji labējo spārnu.

Kopējā balsošanas līdzdalība sasniedza 92,9 % (666 no 717 aizņemtajiem mandātiem), kas atbilst parastajai otrdienas plenārsēdes apmeklētībai. Uzmanību piesaista „Greens/EFA“ un „The Left“ rīcība: abās grupās (dalība 92,5 %, attiecīgi 88,6 %) liela daļa klātesošo deputātu — 57 % no „Greens/EFA” un 59 % no „The Left” — izvēlējās atturēties no balsojuma, nevis skaidri balsot „par” vai „pret”. Nevienā citā grupā atturējušos deputātu īpatsvars nepārsniedza 12 %.