De strijd tegen transnationale onderdrukking

Transnationale repressie houdt in dat de staat over zijn grenzen heen optreedt tegen mensen die in het buitenland wonen – tegen dissidenten, journalisten, activisten of leden van de diaspora – en tegen hun families. De resolutie definieert dit als opzettelijke handelingen of dreigementen van staten, met inbegrip van autoritaire regimes, aan hen gelieerde entiteiten en hun plaatsvervangende actoren, die tot doel hebben deze mensen te intimideren, het zwijgen op te leggen, te controleren of anderszins schade toe te brengen. De tekst verwijst naar onderzoek van Freedom House: naar schatting worden 3,5 miljoen mensen bedreigd door transnationale repressie; er zijn gevallen gedocumenteerd in meer dan 100 landen en tussen 2014 en 2025 registreerde de organisatie 1 375 directe fysieke incidenten in 107 landen.

Als belangrijkste daders in Europa en wereldwijd noemt de resolutie Rusland, China, Iran en Wit-Rusland. Rusland behoort volgens de tekst tot de meest agressieve daders ter wereld en is van alle landen van herkomst verantwoordelijk voor het hoogste aantal gedocumenteerde incidenten in de EU. Het maakt gebruik van moorden, pogingen tot moord, ontvoeringen en chantage, bedreigt zelfs EU-wetgevers en zet proxy-troepen in, waaronder de Wagner-groep en Tsjetsjeense ‘doodseskaders’. Wit-Rusland voert repressie uit op verontrustende schaal, ook op het grondgebied van de EU, en misbruikt het systeem van rode berichten van Interpol om politieke tegenstanders in ballingschap aan te vallen. Volgens de resolutie is China verantwoordelijk voor de meest uitgebreide en systematische campagne van transnationale repressie ter wereld. Uit rapporten van mensenrechtenverdedigers blijkt volgens de tekst dat het op Europees grondgebied geheime politiebureaus exploiteert zonder wettelijke basis. Iran vervolgt al geruime tijd mensen in het buitenland die het als tegenstanders beschouwt en voert repressieve maatregelen uit op het grondgebied van de EU. De operaties worden aangestuurd door de hoogste niveaus van de staatsmacht en uitgevoerd door het ministerie van Inlichtingen en de Islamitische Revolutionaire Garde. Op Europees grondgebied zijn geplande moorden en ontvoeringen van oppositieleiders gedocumenteerd.

In de resolutie wordt gevraagd dat de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden, samen met Europol, een EU-mechanisme opzetten voor het verzamelen van gegevens, het monitoren en het melden van grensoverschrijdende repressie. De Raad moet een coördinator aanstellen om deze praktijken te bestrijden. De Commissie moet een EU-beroepsmechanisme instellen tegen misbruik van rode Interpol-meldingen. De lidstaten moeten „gouden visa“ van personen die banden hebben met regimes die repressie plegen, onderzoeken en indien nodig intrekken. De daders moeten systematisch worden beoordeeld met het oog op opname op de lijst van het wereldwijde EU-sanctieregime op het gebied van de mensenrechten.

Het verslag in de Commissie buitenlandse zaken is opgesteld door rapporteur Hannah Neumann (Groenen/EFA). In een persbericht van haar fractie verklaarde zij: „Autoritaire regimes proberen critici niet langer alleen in eigen land het zwijgen op te leggen. Ze volgen hen, bedreigen hen en vallen hen hier in Europa aan, vaak in samenwerking met de georganiseerde misdaad.“ (vertaald uit het Engels)

Het verslag werd aangenomen met 434 stemmen voor, 128 tegen en 104 onthoudingen. De EPP (169 voor, 1 onthouding), S&D (126 voor), Renew (68 voor) en Greens/EFA (46 voor, 2 onthoudingen) steunden het verslag met een overweldigende meerderheid; de pro-Europese meerderheid was het eens.

PfE (73 tegen, 6 onthoudingen) en ESN (25 tegen) stemden tegen. De ECR onthield zich grotendeels van stemming: 58 van haar leden onthielden zich, 11 stemden tegen en 8 voor. Extreemrechts was dus niet eensgezind tegen. The Left, oftewel extreemlinks, onthield zich eveneens grotendeels van stemming: 31 onthoudingen, 13 stemmen voor en niemand tegen.