Tijdelijke steun voor landbouwers vanwege de meststofprijzen

De prijzen van meststoffen zijn sterk gestegen. Volgens de aangenomen tekst is dit te wijten aan de crisis in het Midden-Oosten en de feitelijke afsluiting van de Straat van Hormuz, waardoor de prijzen van olie, gas en meststoffen zijn gestegen. Meststoffen behoren tot de grootste kostenposten voor landbouwers. Wanneer de prijzen stijgen, kunnen landbouwers gaan bezuinigen op meststoffen of het areaal verkleinen, waardoor de oogst daalt. Het voorstel van de Commissie speelt hierop in met drie wijzigingen in de regels van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB).

De eerste wijziging betreft een nieuw type steun. Lidstaten kunnen deze invoeren, maar zijn daar niet toe verplicht. Deze steun is bedoeld voor actieve landbouwers die het zwaarst zijn getroffen door de stijging van de meststofprijzen. Deze steun dekt tot 50 % van de extra kosten voor meststoffen die zijn ontstaan als gevolg van de prijsstijging vanaf 1 maart 2026. Landbouwers die zich al hebben verbonden tot een lager meststoffengebruik, kunnen tot 80 % ontvangen. Het geld is afkomstig uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), dus uit een fonds dat al bestaat in het kader van het GLB. Het fonds dekt tot 65 % van de in aanmerking komende uitgaven. Lidstaten kunnen hier eigen middelen aan toevoegen, tot maximaal 200 % van het bedrag uit het fonds. Voor deze steun mag maximaal 25 % van het nationale plafond voor crisisbetalingen worden gebruikt en de uitbetaling moet uiterlijk op 30 juni 2027 plaatsvinden. Elke lidstaat moet een maximum vaststellen per begunstigde of per aantal hectare. Volgens de tekst mag de steun niet leiden tot hogere bemestingslimieten dan die welke zijn vastgesteld in de Europese nitraatrichtlijn. Begunstigden moeten bovendien informatie krijgen over hoe het gebruik van meststoffen kan worden verminderd.

De tweede wijziging betreft de voorschotten op rechtstreekse betalingen. Voor het jaar 2026 mogen de lidstaten aan landbouwers tot 75 % van de betalingen als voorschot uitkeren, in plaats van de huidige 70 %. Bovendien mogen de voorschotten direct na het indienen van de aanvraag worden uitbetaald; er hoeft niet te worden gewacht tot 16 oktober.

De derde wijziging is een eenmalige maatregel. Tot 31 augustus 2026 kunnen de lidstaten voor het jaar 2027 de voor rechtstreekse betalingen gereserveerde middelen verhogen of verlagen, binnen de maxima die de verordening voor elke lidstaat afzonderlijk vaststelt.

Het voorstel werd aangenomen met 576 stemmen voor, 62 tegen en 15 onthoudingen. De EPP stemde met een overweldigende meerderheid voor (170 voor, 2 tegen). De S&D stemde met 124 stemmen voor het voorstel en drie van haar leden onthielden zich van stemming. Renew stemde met 73 stemmen voor en één parlementslid onthield zich van stemming. De Greens/EFA stemden grotendeels tegen: 39 parlementsleden tegen, 4 voor en 5 onthielden zich van stemming. Tussen de fracties EVP, S&D, Renew en Groenen/EFA, dus binnen de pro-Europese meerderheid, loopt er een scheidslijn tussen de eerste drie fracties en de Groenen/EFA.

De EPP stemde samen met de ECR, PfE en ESN, dus met extreemrechts. Alle drie de fracties steunden het voorstel unaniem: de ECR met 74 stemmen, de PfE met 75 en de ESN met 25. Zij waren echter niet doorslaggevend voor de uitslag. De EPP, S&D en Renew hadden samen 367 stemmen, dus meer dan de helft van de 653 uitgebrachte stemmen. The Left, oftewel extreemlinks, stemde verdeeld: 10 voor, 19 tegen en 2 onthielden zich.

Het voorstel werd volgens de spoedprocedure behandeld. Het ging rechtstreeks naar de plenaire vergadering, zonder verslag van de Landbouwcommissie, zonder rapporteur en zonder debat. Door middel van een stemming heeft het Parlement zijn standpunt in eerste lezing aangenomen. De Raad heeft zich in een brief van 17 juni 2026 al verbonden tot goedkeuring van dit standpunt. Zodra de Raad het goedkeurt, wordt de verordening gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU en treedt deze in werking op de dag na de bekendmaking.