De positie van boeren in de voedselketen

Er worden drie verordeningen gewijzigd waarop het gemeenschappelijk landbouwbeleid van de EU is gebaseerd, zodat landbouwers een sterkere positie ten opzichte van afnemers krijgen. Het gaat om de verordening betreffende de gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten en twee verordeningen betreffende strategische plannen en de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Het voorstel werd in 2024 door de Europese Commissie ingediend. Céline Imart (EPP) was de rapporteur van het Europees Parlement.

Er werd gestemd over het voorlopige akkoord dat de onderhandelaars van het Parlement en de Raad op 5 maart 2026 hadden bereikt tijdens de zogenaamde trialoog, dat wil zeggen de afsluitende onderhandelingsronde tussen beide instellingen. Het akkoord werd eerst goedgekeurd door de Commissie landbouw (AGRI). De plenaire vergadering stemde vervolgens in zijn geheel over het akkoord, via een enkele hoofdelijke stemming en zonder debat. De Raad heeft zich in een brief van 23 maart 2026 ertoe verbonden het standpunt van het Parlement goed te keuren. Dat deed zij op 29 juni 2026 en de nieuwe regels werden op 29 juli 2026 in het Publicatieblad van de EU gepubliceerd als Verordening (EU) 2026/1739.

Schriftelijke contracten vormen de kern van de overeenkomst. De verplichting om deze te sluiten geldt volgens de aangenomen tekst niet alleen voor melk, maar ook voor andere landbouwsectoren. De lidstaten kunnen uitzonderingen toestaan, bijvoorbeeld wanneer de eerste afnemer een micro- of kleine onderneming is, wanneer de betaling onmiddellijk bij levering of uiterlijk binnen drie werkdagen plaatsvindt, of bij producten waarvoor al andere mechanismen voor prijsdoorberekening bestaan. Al in het voorstel van de Commissie was voorzien dat contracten met een looptijd van meer dan zes maanden een herzieningsclausule zouden bevatten, waardoor een landbouwer of een producentenorganisatie om een herberekening van de prijs kan vragen.

De overeenkomst voert geen vaste minimumprijs in. De nadruk ligt erop dat landbouwers een prijs ontvangen die zij zelf als rechtvaardig en passend beschouwen, en dat de berekening van de uiteindelijke prijs in het contract transparant en voorspelbaar is. Voor contractuele geschillen moeten de lidstaten zorgen voor bemiddeling of een vergelijkbaar mechanisme, ook in de vorm van reeds bestaande mechanismen. Ook wordt de rol van producentenorganisaties versterkt. Benamingen als „rundvlees“, „karbonade“ of „spek“ blijven voorbehouden aan producten die daadwerkelijk vlees van de daarvoor bestemde dieren bevatten.

Het akkoord werd gesteund door 560 leden, 75 stemden tegen en 25 onthielden zich. De EPP (161 voor, 2 tegen, 5 onthoudingen) en de S&D (119 voor, 8 tegen, 4 onthoudingen) stemden met een overweldigende meerderheid voor. Renew steunde het akkoord met een meerderheid: 52 leden stemden voor, 7 tegen en 9 onthielden zich. Onthouding geldt daarbij niet als een stem tegen. De Greens/EFA stemden met een overweldigende meerderheid tegen (47 tegen, 1 onthouding, niemand voor). Alle vier de fracties hadden een schaduwrapporteur bij de onderhandelingen: voor S&D Cristina Maestre, voor Renew Barry Cowen en voor Greens/EFA Anna Strolenberg. Drie van de vier fracties van de pro-Europese meerderheid stonden dus aan de ene kant en Greens/EFA aan de andere.

De EPP stemde samen met de ECR, PfE en ESN, dus met extreemrechts. De ECR (75 voor) en PfE (78 voor) steunden het akkoord unaniem, de ESN met een meerderheid (20 voor, 2 onthoudingen). Hun stemmen waren niet doorslaggevend voor de uitslag: zelfs zonder hen zou het akkoord 387 stemmen vóór tegen 75 stemmen tegen hebben gekregen. The Left, oftewel extreemlinks, stemde met een meerderheid voor (31 voor, 8 tegen, 2 onthoudingen).