EU-begroting 2024: kwijting en uitstel voor de Raad

Met de kwijting sluit het Parlement elk jaar de controle op het beheer van de EU-instellingen af. Er wordt tweemaal gestemd: over het besluit om kwijting te verlenen of uit te stellen, en over een resolutie met opmerkingen. Behalve bij de stemming over de Commissie werd er bij handopsteken gestemd zonder dat de individuele stemmen werden geregistreerd; de onderstaande cijfers hebben daarom betrekking op de resoluties, tenzij anders vermeld.

Kwijting werd verleend aan de Commissie, het Parlement, de Europese Rekenkamer, de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) en het Bureau van de Europese openbare aanklager (EPPO). Vijf verslagen, waaronder dat over de Raad, werden opgesteld door rapporteur Tridico van The Left, oftewel extreemlinks; het verslag over de Commissie door Freund (Greens/EFA) en dat over het Parlement door Gerbrandy (Renew).

De EPP, S&D, Renew en Greens/EFA, oftewel de pro-Europese meerderheid, stemden bij zes van de zeven resoluties vrijwel unaniem voor, meestal samen met The Left. Geen van de vier fracties heeft zich afzonderlijk uitgesproken over de kwijting. Van de ECR, PfE en ESN, oftewel extreemrechts, stemden PfE en ESN tegen deze zes resoluties. De ECR stemde tegen de kwijting voor de Commissie, het EESC en het EPPO, maar onthield zich bij de EEAS (67 van de 80) en het Parlement (69 van de 81) meestal van stemming. De resoluties werden aangenomen met de volgende verhoudingen voor : tegen : onthoudingen: Commissie 418 : 207 : 14, het Parlement 441 : 131 : 81, de EEAS 429 : 145 : 76, het EESC 478 : 146 : 27, het EPPO 454 : 161 : 29.

Het Parlement heeft de kwijting aan de Europese Raad en de Raad voor het begrotingsjaar 2024 uitgesteld. De resoluties hierover zijn aangenomen met 432 stemmen voor, 160 tegen en 65 onthoudingen. Het Parlement constateert dat de Raad blijft weigeren om met het Parlement samen te werken bij de controle van zijn begroting, en dat het Parlement de Raad daarom sinds 2009 herhaaldelijk kwijting heeft geweigerd, voor het laatst voor het begrotingsjaar 2023. Het secretariaat van de Raad heeft op 3 oktober 2025 opnieuw laten weten dat het niet zal reageren op de vragenlijst van het Parlement en niet zal verschijnen op de hoorzitting van 6 november 2025. De EPP (150 voor, 13 onthoudingen), S&D, Renew, Greens/EFA en The Left stemden voor; PfE en ESN waren unaniem tegen. De ECR was verdeeld: 46 leden onthielden zich, 32 stemden tegen en 3 voor.

Over de kwijting voor de Commissie werd elektronisch gestemd, maar zonder naamsvermelding: de kwijting werd goedgekeurd met een verhouding van 389 : 255 : 3. De rechtsstaat vormt het zwaartepunt van de resolutie over de Commissie. Hongarije wordt bekritiseerd vanwege de aanhoudende problemen op het gebied van justitie en de media, en er wordt gewezen op de rechtszaak die het Parlement bij het Hof van Justitie heeft aangespannen tegen het besluit van de Commissie van 13 december 2023 om de opgeschorte middelen vrij te geven. Wat Slowakije betreft, wordt met bezorgdheid opgemerkt dat het land in de tweede helft van 2024 de gespecialiseerde anticorruptie-eenheden, het Nationaal Criminele Agentschap en het Bureau van de speciale openbare aanklager heeft opgeheven. Vanwege het ontbreken van gegevens over de uiteindelijke begunstigden van middelen uit het Instrument voor herstel en veerkracht moet de Commissie volgens de resolutie een procedure tegen de lidstaten inleiden; indien zij dit niet doet, zal het Parlement alle maatregelen overwegen, met inbegrip van een rechtszaak.

De enige verdeeldheid binnen de pro-Europese meerderheid ontstond bij de resolutie over de Europese Rekenkamer (343 : 160 : 150). De EPP en Renew stemden unaniem voor, de S&D tegen (115 van de 124) en de Greens/EFA onthielden zich (38 van de 45), evenals The Left. De EVP stemde hier samen met de ECR, waarvan 52 leden voor stemden en 27 zich onthielden; de PfE was verdeeld en de ESN stemde tegen. De resolutie zou ook zonder de stemmen van de ECR en de PfE zijn aangenomen.

Omstreden was paragraaf 78, die via een amendement was ingevoegd. Hierin wordt de Rekenkamer opgeroepen een speciaal verslag op te stellen over EU-middelen voor niet-gouvernementele organisaties die actief zijn in verband met Gaza en voor organisaties die betrokken zijn bij het opstellen van Palestijnse schoolboeken, om te voorkomen dat EU-middelen, zelfs indirect, naar terroristische organisaties worden doorgesluisd. Dit deel van het amendement werd aangenomen met 350 stemmen voor, 269 tegen en 24 onthoudingen dankzij de stemmen van de ECR (81) en PfE (71): de EPP (162) stemde voor, evenals deze twee extreemrechtse fracties; zonder hen zou het amendement niet zijn aangenomen. De ESN onthield zich grotendeels van stemming. Tegen waren de S&D, de Greens/EFA, Renew en The Left. Waarom de S&D de hele resolutie verwierp en de Greens/EFA zich onthielden, hebben de fracties in de beschikbare bronnen niet toegelicht.