Aanbevelingen inzake de politieke betrekkingen tussen de EU en China

Het Europees Parlement zendt deze aanbeveling aan de Raad, de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken. De aanbeveling is opgesteld door de Commissie buitenlandse zaken (AFET), met Hilde Vautmans (Renew) als rapporteur. De aanbeveling is niet-wetgevend, dus wijzigt zij geen enkele regelgeving en is zij voor niemand bindend. Zij geeft het standpunt van het Parlement weer ten aanzien van het beleid ten opzichte van China. De citaten zijn afkomstig uit de officiële Tsjechische versie van de aangenomen tekst.

China en de Russische oorlog. Volgens de tekst stelt China „Rusland op doorslaggevende wijze in staat een onwettige en niet-uitgelokte aanvalsoorlog tegen Oekraïne te voeren“, omdat het voor Rusland de grootste leverancier van goederen voor tweeërlei gebruik is en het helpt sancties te omzeilen. De aanbeveling roept China op om alle hulp aan Rusland onmiddellijk te beëindigen. Ook wordt gevraagd om een gezamenlijke aanpak met de trans-Atlantische partners en de G7: concrete en aan een termijn gebonden eisen aan China en gerichte sancties tegen entiteiten die Rusland materieel ondersteunen.

Taiwan. De aanbeveling bevestigt het „één-China-beleid“ dat de EU voorstaat, maar herinnert eraan dat de EU „het één-China-beginsel nooit heeft goedgekeurd“. Zij verwerpt elke provocatie of eenzijdige poging om de status quo met geweld of dwang te veranderen. Het verwerpt ook de druk van China, dat de deelname van Taiwan aan internationale organisaties en evenementen beperkt. Er wordt opgeroepen tot nauwere veiligheidscoördinatie met partners in de regio, met inbegrip van een permanente maritieme aanwezigheid en gezamenlijke oefeningen, en tot de voorbereiding van onderhandelingen over een investeringsovereenkomst met Taiwan.

Mensenrechten en sancties. Volgens de tekst begaat China misdaden tegen de menselijkheid, waaronder massale detenties, onderdrukking van de vrijheid van godsdienst en de vernietiging van de cultuur van ongeveer drie miljoen Oeigoeren en andere Turkse volkeren in Xinjiang. De aanbeveling besteedt ook aandacht aan Tibet en Hongkong. Er wordt opgeroepen tot de onmiddellijke vrijlating van de genoemde gevangenen, onder wie Ilham Tohti, Gui Minhai en Jimmy Lai. De aanbeveling veroordeelt de doodstraffen en de transnationale repressie, met inbegrip van de zogenaamde „overzeese politiebureaus“.

De tekst verwelkomt het besluit van China van april 2025 om de beperkingen tegen bepaalde huidige en voormalige leden van het Europees Parlement en de Subcommissie Mensenrechten op te heffen. Er wordt echter op gewezen dat de sancties nog steeds van toepassing zijn op meer dan 100 Europese burgers en instellingen, waaronder Samuel Cogolati, Dovilė Šakalienė, Adrian Zenze en Björn Jerdén. Er wordt gevraagd dat China deze sancties volledig opheft.

Handel. In het economische deel van de aanbeveling wordt erop gewezen dat het handelstekort van de EU met China in 2024 305,8 miljard euro bedroeg en dat 98 % van alle zeldzame aardmetalen die in de EU worden ingevoerd, afkomstig is uit China. Het roept op tot strengere controles op directe buitenlandse investeringen, een krachtiger instrument tegen economische druk en een consequente heffing van invoerrechten op goederen die via platforms als Temu, Shein of AliExpress worden verkocht.

Hoe er is gestemd. Drie van de vier fracties van de pro-Europese meerderheid steunden de aanbeveling vrijwel unaniem en geen van hen stemde tegen. Bij de EPP waren er 150 stemmen voor en 9 parlementsleden onthielden zich, bij Renew 73 voor en 1 onthouding, bij de Greens/EFA 41 voor en 8 onthoudingen.

De S&D was verdeeld: 58 van haar leden stemden voor, 63 onthielden zich en 3 stemden tegen. Vooral leden van de Italiaanse (18), Spaanse (18), Roemeense (8), Portugese (7) en Griekse (4) delegaties onthielden zich van stemming. De Duitse (14), Franse (12), Oostenrijkse (5), Zweedse (5) en andere delegaties stemden voor. De S&D heeft zich niet afzonderlijk over de stemming uitgesproken en Votemap heeft geen gedocumenteerde reden waarom de fractie verdeeld was.

Van de fracties buiten de pro-Europese meerderheid stemden vooral de ECR (68 voor, 5 tegen, 4 onthoudingen) en de PfE (55 voor, 17 onthoudingen) voor. De ESN (1 voor, 23 tegen, 2 onthoudingen) en The Left (6 voor, 33 tegen, 3 onthoudingen) stemden overwegend tegen. De aanbeveling zou ook zonder de stemmen van de ECR, PfE en ESN zijn aangenomen.