Bezwaar tegen de berekening van de CO₂-voetafdruk van nieuwe gebouwen

De herziene richtlijn inzake de energieprestatie van gebouwen (EPBD, Richtlijn 2024/1275) voorziet erin dat bij nieuwe gebouwen ook de totale koolstofvoetafdruk over de gehele levenscyclus wordt bijgehouden. In vaktaal wordt dit het aardopwarmingspotentieel (GWP) genoemd. Dit omvat zowel de emissies die in het gebouw zelf zijn verwerkt als de emissies die voortvloeien uit het gebruik ervan. Om te voorkomen dat elke lidstaat zijn eigen berekeningen maakt, heeft de Europese Commissie een gemeenschappelijk EU-kader voor de nationale berekening opgesteld. Zij heeft dit op 16 december 2025 ingediend als een gedelegeerde handeling, waarmee bijlage III bij de richtlijn wordt gewijzigd.

De resulterende waarden moeten worden vermeld op de energielabels van gebouwen: vanaf januari 2028 voor grote nieuwe gebouwen met een oppervlakte van meer dan 1 000 m², en vanaf januari 2030 voor alle nieuwe gebouwen.

Handelingen in het kader van gedelegeerde bevoegdheden zijn technische voorschriften die de Commissie vaststelt op basis van een machtiging in een goedgekeurde wet. Het Parlement kan deze blokkeren door een bezwaar in te dienen. Om het bezwaar te laten slagen, moet het worden gesteund door een absolute meerderheid van alle leden, dat wil zeggen ten minste 361 stemmen, ongeacht het aantal leden dat op dat moment in de vergaderzaal aanwezig is.

Er is door 14 leden namens de fractie Patriotten voor Europa (PfE) uit Frankrijk, Nederland, Italië, Tsjechië, Oostenrijk, Spanje en Hongarije bezwaar gemaakt tegen dit besluit. De enige indiener was PfE. Er zijn hier geen rapporteur of schaduwrapporteurs, omdat het voorstel rechtstreeks door de fractie is ingediend. Er heeft in de plenaire vergadering geen debat over plaatsgevonden en in het woordelijke verslag van de vergadering heeft geen enkel parlementslid de bezwaar genoemd.

Het bezwaar is niet aangenomen: 208 parlementsleden stemden voor, 414 tegen en 10 onthielden zich van stemming. Er ontbraken 153 stemmen om de benodigde 361 stemmen te halen. Het zou zelfs niet zijn aangenomen als een gewone meerderheid voldoende was geweest, omdat er bijna twee keer zoveel tegenstanders als voorstanders waren.

Alle vier de fracties van de pro-Europese meerderheid stemden tegen de bezwaarschrift, en wel eensgezind: EPP 155 tegen en 10 voor, S&D 106 tegen, 1 voor en 1 onthield zich, Renew 64 tegen en 2 voor, Greens/EFA alle 46 tegen. Geen van deze fracties heeft zich afzonderlijk over de bezwaaruiting uitgesproken; hun standpunt blijkt daarom alleen uit de stemming: zij steunden dat het besluit van de Commissie van kracht zou blijven. Ook extreemlinks, The Left, stemde met alle 36 leden tegen de bezwaaruiting.

De extreemrechtse fracties stemden unaniem voor de bezwaar: PfE (82 stemmen), ECR (72 voor, 2 onthoudingen) en ESN (28). Samen waren dat 182 van de 208 stemmen voor. De EPP sloot zich deze keer niet aan bij extreemrechts.

Omdat de bezwaarprocedure niet is aangenomen, heeft het Parlement de wet niet geblokkeerd en geldt het gemeenschappelijk Europees kader voor de berekening van de koolstofvoetafdruk van nieuwe gebouwen. Het Wetgevingsobservatorium van het Parlement (OEIL) registreert het als een wet waartegen het Parlement geen bezwaar heeft gemaakt.