Mandaat voor onderhandelingen over de regels inzake securitisatie
2026-05-21
Het mandaat om met de Raad te onderhandelen over nieuwe regels voor securitisatie – dat wil zeggen de verkoop van pakketten met bankleningen aan beleggers – werd in twee stemrondes aangenomen met een uitslag van 294 tegen 192 (90 onthoudingen) en 294 tegen 194 (86 onthielden zich). De EPP, Renew en het grootste deel van de S&D stemden voor; de Greens/EFA stemden tegen en een deel van hun leden onthield zich – de pro-Europese meerderheid was hier verdeeld. Ook de PfE en de ESN, dus een deel van extreemrechts, en The Left, dus extreemlinks, stemden tegen; de ECR onthield zich grotendeels van stemming.
Er werd gestemd over twee aan elkaar gerelateerde voorstellen uit het securitisatiepakket. Beide zijn opgesteld door rapporteur Ralf Seekatz (EPP). Het eerste voorstel (verslag A10-0137/2026) wijzigt de verordening inzake kapitaalvereisten voor banken (CRR) wat betreft de blootstellingen van banken aan securitisaties. Het tweede voorstel (A10-0138/2026) wijzigt het kader voor securitisatie zelf. Hieronder vallen ook de regels voor zogenaamde eenvoudige, transparante en gestandaardiseerde securitisatie (STS).
Bij securitisatie bundelt een bank een groot aantal leningen, bijvoorbeeld hypotheken, in één pakket en verkoopt dit vervolgens op de financiële markten als een effect. Schaduwrapporteur Marie Toussaint (Groenen/EFA) wees er tijdens het debat op dat juist dit product aan de basis lag van de financiële crisis in 2008.
Over de definitieve tekst van de wet is nog niet gestemd. Er werd beslist of het Parlement op basis van de verslagen van de Economische Commissie (ECON) onderhandelingen met de Raad, oftewel een trialoog, mag starten. Een dergelijk mandaat wordt doorgaans zonder stemming in de plenaire vergadering aangenomen. Volgens artikel 72, lid 2, van het Reglement kunnen politieke fracties echter om een stemming verzoeken, en in dit geval hebben de Groenen/EFA en The Left dat gedaan.
Het mandaat is bij beide stemmingen aangenomen. Wat betreft de kapitaalvereisten voor banken waren er 294 stemmen voor, 192 tegen en 90 onthoudingen. Wat betreft het securitisatiekader waren er 294 stemmen voor, 194 tegen en 86 onthoudingen. Bij beide stemmingen stemde de EPP met 136 tegen 0 voor, en onthield één van haar leden zich van stemming. Renew stemde met 65 tegen 0 voor, eveneens met één onthouding. De S&D steunde het mandaat met een meerderheid: 90 leden stemden voor en respectievelijk 16 en 15 tegen. Greens/EFA stemde tegen. 24 respectievelijk 27 van haar leden stemden tegen, 17 respectievelijk 14 onthielden zich en één stemde voor.
Binnen de vier fracties van de pro-Europese meerderheid ging het geschil niet alleen over de securitisatie zelf, maar ook over de manier waarop verder met de tekst moest worden gewerkt. Rapporteur Seekatz (EPP) zei tijdens het debat in het Duits dat de commissie een meerderheid had gevonden voor „een ambitieus compromis dat de Europese securitisatiemarkt doelgericht versterkt en financiële stabiliteit waarborgt“. Gilles Boyer (Renew) motiveerde het mandaat in het Frans door te stellen dat hiermee de rapporten van Draghi, Letta en Noyer worden verwezenlijkt en de unie van besparingen en investeringen van start gaat. Jonás Fernández (S&D) sprak vooral over de werkwijze. Volgens hem wordt het akkoord van de commissie gesteund door een pro-Europese meerderheid. Mocht de plenaire vergadering het mandaat verwerpen en de tekst opnieuw ter discussie stellen, dan zouden „anti-Europese krachten“ amendementen kunnen indienen en zouden sommige daarvan door een „andere meerderheid“ in de plenaire vergadering kunnen worden aangenomen.
De Groenen/EFA hebben daarentegen bezwaar tegen de inhoud van het akkoord. Marie Toussaint merkte op dat volgens de waarschuwingen van de Europese Centrale Bank de bescherming minder zal zijn dan vóór 2008. Ze riep haar collega’s op om over het mandaat te stemmen en dat iedereen de verantwoordelijkheid voor zijn of haar stem op zich zou nemen.
Van de overige fracties stemde The Left, oftewel extreemlinks, bij beide stemmingen unaniem tegen, met 35 tegen 0. Vanuit extreemrechts waren de PfE (70, resp. 68 leden tegen, 8 onthielden zich) en de ESN (22 tegen, 2 onthielden zich) tegen. De ECR onthield zich grotendeels van stemming, namelijk 59 respectievelijk 58 leden, terwijl 7 respectievelijk 9 van haar leden tegen stemden. Onthouding is geen stem tegen.
De onderhandelingen met de Raad staan nog in de kinderschoenen. De overeenkomst die hieruit voortkomt, moet nog worden goedgekeurd door het Parlement in de plenaire vergadering en door de Raad. Pas daarna zullen de wijzigingen in beide verordeningen van kracht worden.
Wij verzamelen en presenteren visueel gegevens die openbaar beschikbaar zijn op de pagina van het Europees Parlement. Votemap.eu ontkent elke verantwoordelijkheid voor mogelijke inconsistenties in de gegevens of wijzigingen na publicatie.
Beschrijvingen zijn gemaakt met behulp van DeepL machinevertaling. Onze excuses voor eventuele onvolkomenheden of ongemakken.
