Regels voor Europese politieke partijen en stichtingen

Europese politieke partijen werken samen met hun nationale aangesloten partijen en elke partij heeft een bijbehorende Europese politieke stichting. Overeenkomstig de statuten van de stichting bevorderen zij het politieke debat, onderzoek, onderwijs en de betrokkenheid van burgers op zowel Europees als nationaal niveau. Hun diensten moeten voor iedereen onder dezelfde voorwaarden toegankelijk zijn, niet alleen voor leden of kiezers van één partij. Per 31 december 2025 werden 12 Europese politieke partijen en 12 bijbehorende stichtingen gefinancierd uit de EU-begroting.

De status en financiering van beide worden geregeld door de herziene Verordening (EU, Euratom) 2025/2445, die van kracht is vanaf 28 december 2025. De verordening verplicht het Europees Parlement om uiterlijk op 29 juni 2026 een verslag te publiceren over de wijze waarop deze wordt toegepast. De Commissie heeft vervolgens een jaar de tijd om een eigen verslag op te stellen, eventueel met voorstellen voor wijzigingen. Dit verslag is opgesteld door de Commissie constitutionele zaken (AFCO) en de rapporteurs waren Loránt Vincze (EPP) en Charles Goerens (Renew). Het betreft een niet-wetgevende resolutie, geen wet. In de plenaire vergadering is hierover niet afzonderlijk gedebatteerd.

In de resolutie wordt de goedkeuring van de verordening toegejuicht en wordt vastgesteld dat deze de rechtszekerheid heeft verbeterd, onder meer wat betreft waarborgen tegen buitenlandse inmenging. Tegelijkertijd wordt erop gewezen dat er tot nu toe nog maar weinig ervaring is met de nieuwe regels. Volgens de tekst deden zich onmiddellijk na de inwerkingtreding van de verordening onvoorziene problemen voor, met name met betrekking tot de financiering van politieke stichtingen, en deze vereisen dringende maatregelen. Stichtingen melden een onevenredige administratieve last. De resolutie neemt dit met bezorgdheid ter kennis en belooft de zaak te onderzoeken.

De concrete eisen hebben betrekking op geld. In de resolutie wordt de Commissie opgeroepen een wetsvoorstel in te dienen om de regels voor de financiering van stichtingen te herzien. Een subsidie uit de EU-begroting zou volgens de resolutie tot 100 % van de in aanmerking komende kosten van een stichting mogen dekken. Ook het plafond voor donaties, dat momenteel 18 000 euro per jaar per donateur bedraagt, zou moeten worden verhoogd. De Commissie moet tevens nagaan of nationale regels nationale entiteiten niet beletten bijdragen te betalen aan Europese stichtingen. De tekst stelt verder een uniform online systeem voor waarin EU-financiering, donaties en bijdragen aan stichtingen worden gerapporteerd en openbaar gemaakt. Ook bevat de tekst een toezegging om de totale EU-financiering voor stichtingen in het meerjarig financieel kader voor de jaren 2028–2034 te verhogen. Als reden hiervoor wordt aangevoerd dat de begroting de afgelopen jaren niet is geïndexeerd, terwijl de inflatie en de exploitatiekosten zijn gestegen.

Uitslag: 426 voor, 140 tegen, 107 onthoudingen. De EPP, S&D, Renew en Greens/EFA stemden met een overweldigende meerderheid voor. Binnen de EVP waren er 166 stemmen voor, 2 tegen en 2 onthoudingen; bij de S&D 131 voor en 1 tegen; bij Renew 68 voor en bij de Groenen/EFA 48 voor. De resolutie is aangenomen dankzij de stemmen van een pro-Europese meerderheid. De EVP en extreemrechts hebben niet gestemd.

Extreemrechts was niet eensgezind. PfE (79 tegen) en ESN (25 tegen) waren als geheel tegen. De ECR onthield zich grotendeels van stemming: 60 van haar leden onthielden zich, 16 stemden tegen en 2 voor. The Left, oftewel extreemlinks, onthield zich grotendeels van stemming (36 onthoudingen, 7 voor, 1 tegen).