Accijns op tabak: tarieven en algemene regels

De Commissie heeft in juli 2025 twee voorstellen inzake de accijns op tabak ingediend. Het ene voorstel wijzigt de tarieven en de structuur ervan, het andere de algemene regels op basis waarvan de belasting wordt geheven. De verslagen over beide voorstellen zijn opgesteld door de Commissie economische en monetaire zaken (ECON), met Tomáš Kubín (PfE) als rapporteur in beide gevallen. Het gaat om een raadpleging, dat wil zeggen een bijzondere wetgevingsprocedure die volgens artikel 113 van het Verdrag betreffende de werking van de EU van toepassing is op belastingharmonisatie. De Raad beslist hierover met eenparigheid van stemmen, terwijl het Parlement slechts een advies uitbrengt. De Raad moet het advies afwachten, maar is niet gebonden aan de inhoud ervan.

Het voorstel voor de tarieven heeft betrekking op sigaretten, sigaren, tabak voor handrolsigaretten, verwarmde tabak en nieuwe nicotineproducten. Voor sigaretten heeft de Commissie voorgesteld de minimumbelasting te verhogen tot 63 % van de gewogen gemiddelde detailhandelsprijs en tot ten minste 215 euro per 1 000 stuks. De ECON-commissie stelde in haar verslag onder meer 60 % en 200 euro voor. De plenaire vergadering verwierp het voorstel van de Commissie met 181 tegen 439 stemmen, waarbij 38 leden zich onthielden, en riep de Commissie op het voorstel in te trekken.

De pro-Europese meerderheid was bij deze stemming verdeeld. Alleen de EVP stemde voor (136 voor, 22 tegen, 11 onthoudingen). Tegen stemden de S&D (9 voor, 109 tegen, 9 onthoudingen), Renew (14 voor, 54 tegen, 2 onthoudingen) en de Groenen/EFA (alle 46 tegen). Ook de ECR (14 voor, 59 tegen), PfE (5 voor, 72 tegen) en ESN (1 voor, 20 tegen), dus alle drie de extreemrechtse fracties, stemden tegen. Ook The Left, de fractie van extreemlinks, stemde op dezelfde manier (alle 42 tegen).

Het tweede voorstel wijzigt Richtlijn (EU) 2020/262 en heeft geen betrekking op de tarieven. Het regelt het vervoer van goederen onder een regeling van voorwaardelijke belastingvrijstelling en de richtwaarden voor goederen die mensen voor eigen gebruik aanschaffen. Twee aangenomen amendementen vullen de richtlijneniveaus aan met nieuwe productcategorieën uit de richtlijn inzake tarieven, dus uit de richtlijn waarvan het voorstel door de plenaire vergadering is verworpen.

Dit voorstel is door de plenaire vergadering goedgekeurd met 325 stemmen voor, 304 tegen en 29 onthoudingen. De EPP (143 voor, 18 tegen, 8 onthoudingen) stemde samen met de ECR (71 voor, 6 tegen) en de PfE (76 voor, 2 onthoudingen). Tegen waren de S&D (4 voor, 113 tegen, 7 onthoudingen), Renew (14 voor, 55 tegen, 1 onthouding), de Groenen/EFA (alle 45 tegen) en The Left (alle 42 tegen). ESN was grotendeels tegen (4 voor, 18 tegen). Het standpunt werd aangenomen dankzij de stemmen van ECR en PfE. Zonder de stemmen van de drie extreemrechtse fracties zou de verhouding 174:280 zijn geweest.

In de ECON-commissie werden beide verslagen op 3 juni 2026 met dezelfde verhouding van 32:21:2 aangenomen, waarbij zowel de ECR als de PfE voor stemden. In de plenaire vergadering stemden zij bij de algemene regels hetzelfde als in de commissie, maar bij de tarieven sloten zij zich aan bij de verwerping.

De EPP stemde bij beide stemmingen voor, de S&D, Renew en Greens/EFA bij beide tegen. Geen van deze fracties stemde gesplitst.