Het standpunt van het Parlement over de EU-begroting voor 2027

De jaarlijkse EU-begroting moet worden goedgekeurd door de Raad, waarin de regeringen van de lidstaten zitting hebben, en door het Europees Parlement. De Raad heeft op 4 september 2026 zijn standpunt over het begrotingsvoorstel voor 2027 vastgesteld. Het Parlement heeft hierop gereageerd met een resolutie waarin het standpunt van de Raad wordt gewijzigd. Het verslag namens de Begrotingscommissie is opgesteld door de rapporteurs Nils Ušakovs (S&D) en Michalis Hadjipantela (EPP).

De resolutie werd aangenomen met 400 stemmen voor, 189 tegen en 84 onthoudingen. Voor de wijzigingen in het standpunt van de Raad, waarover afzonderlijk werd gestemd, is volgens artikel 314 VWEU een meerderheid van alle leden vereist, dat wil zeggen ten minste 361 stemmen.

De resolutie werd gesteund door de EPP, S&D, Renew en Greens/EFA, oftewel de pro-Europese meerderheid, maar geen van deze fracties stemde unaniem. Voor de EVP waren er 163 stemmen voor, 3 tegen en 4 onthoudingen; voor de S&D 122 voor, 1 tegen en 8 onthoudingen; voor de Groenen/EFA 44 voor, 1 tegen en 2 onthoudingen. Van deze vier fracties had Renew de meeste tegenstemmen: 64 voor en 10 tegen.

De ESN stemde tegen, op één parlementslid na dat zich onthield (23 tegen, 1 onthouding). De PfE was grotendeels tegen (63 tegen, 18 onthoudingen). De ECR stemde verdeeld: 44 van haar leden onthielden zich, 28 stemden tegen en 4 voor. De fractie The Left (extreemlinks) stemde grotendeels tegen: 39 tegen, 1 voor en 4 onthoudingen.

De Raad heeft in zijn standpunt de vastleggingen over alle rubrieken van de meerjarenbegroting met 1 003,2 miljoen euro verlaagd tot 191 877,9 miljoen en de betalingen met 501,8 miljoen tot 202 065,8 miljoen euro. De resolutie is het hier absoluut niet mee eens. Volgens de resolutie doet de Raad de bezuinigingen in alle programma’s op misleidende wijze voorkomen als een voorzichtige begroting en creëert hij daarmee kunstmatige marges.

De resolutie herstelt de door de Raad geschrapte bedragen en voegt er nog meer aan toe. Voor de interne markt, innovatie en de digitale agenda wordt 435 527 000 euro hersteld en wordt 376 657 801 euro bovenop het oorspronkelijke begrotingsvoorstel toegevoegd. Het gaat onder meer om Horizon Europa (63 miljoen) en het Instrument voor de verbinding van Europa (260 460 201 euro, waarvan 205 460 201 voor vervoer). Op het gebied van veerkracht en waarden wordt 523 143 000 euro teruggehaald en 275,1 miljoen toegevoegd, bijvoorbeeld voor civiele bescherming (80 miljoen), EU4Health (50 miljoen) en Erasmus+ (96 miljoen). Aan het Landbouwgarantiefonds en het LIFE-programma voegt het telkens 85 miljoen toe. Voor asiel, migratie en integratie gaat bovendien 20 miljoen naar, voor grensbeheer en visa 40 miljoen. Op het gebied van defensie voegt het onder andere 20 miljoen toe voor militaire mobiliteit. Op het gebied van buitenlands beleid trekt de Raad 99 miljoen uit voor het NDICI-Global Europe-instrument en 40 miljoen voor humanitaire hulp. Hij dringt ook aan op volledige benutting van het leninginstrument ter ondersteuning van Oekraïne ter waarde van 1 115 miljoen euro.

De begroting van het Parlement zelf heeft de Raad ongewijzigd gelaten op 2 656 435 753 euro. Het Parlement voegt hier 10 028 000 euro aan toe voor het vrijwillige pensioenfonds voor leden. Het presidium van het Parlement heeft op 15 juni 2026 vastgesteld dat, aangezien het fonds zijn activa heeft opgebruikt, de pensioenen daaruit vanaf 1 januari 2027 rechtstreeks uit de begroting van het Parlement zullen worden betaald. Volgens de resolutie heeft dit geen invloed op het plafond van 2 % voor niet-statutaire uitgaven.

Het gewijzigde voorstel wordt nu aan de Raad en de Commissie voorgelegd. Over de definitieve vorm van de begroting voor 2027 zal worden onderhandeld in het bemiddelingscomité van het Parlement en de Raad.