Afstemming van oudere verordeningen inzake het economisch beheer van de EU op de hervorming van 2024

Het Europees Parlement heeft gestemd over drie wetgevingsvoorstellen die samen één pakket vormen: ze hebben dezelfde rapporteurs, Markus Ferber (EPP) en Carla Tavares (S&D), en dezelfde schaduwrapporteurs. Alle drie de wetsvoorstellen passen oudere verordeningen aan, zodat deze in overeenstemming zijn met de hervorming van het kader voor economisch beheer van de EU, dat vanaf 30 april 2024 van kracht is. Er worden geen nieuwe begrotingsregels ingevoerd – het gaat om harmonisatie en vereenvoudiging.

In een indicatieve stemming (450 voor, 135 tegen, 75 onthoudingen) heeft het Parlement het voorlopige akkoord met de Raad goedgekeurd over de aanpassing van twee verordeningen inzake begrotingstoezicht in de eurozone – over de handhaving daarvan (nr. 1173/2011) en over de ontwerpen van begrotingsplannen (nr. 473/2013). Bepalingen die door de hervorming van 2024 overbodig zijn geworden, worden geschrapt en de sancties worden afgestemd op het gedifferentieerde systeem van het hervormde Stabiliteits- en Groeipact. In plaats van stabiliteits- en convergentieprogramma’s zullen de teksten verwijzen naar structurele begrotingsplannen voor de middellange termijn. Ook de zogenaamde economische partnerschapsprogramma’s en een deel van de rapportageverplichtingen zonder toegevoegde waarde komen te vervallen.

De tweede stemming (458 voor, 138 tegen, 61 onthoudingen) wijzigt Verordening nr. 472/2013 betreffende versterkt toezicht op eurolanden die ernstige problemen met de financiële stabiliteit ondervinden of daarmee worden bedreigd. Versterkt toezicht treedt voortaan alleen automatisch in werking wanneer een land steun ontvangt die gekoppeld is aan nieuwe beleidsmaatregelen, ongeacht wie deze steun verstrekt. Het toezicht na afloop van het programma zal zich richten op de terugbetalingscapaciteit en op hervormingen die niet onder het nationale middellangetermijnplan vallen; de intensiteit ervan zal worden afgestemd op het risico.

De derde stemming (462 voor, 121 tegen, 75 onthoudingen) betreft het instrument waarmee de EU leningen verstrekt aan lidstaten buiten de eurozone die met betalingsbalansproblemen kampen (Verordening nr. 332/2002 van de Raad). Het Parlement heeft hier geen medebeslissingsbevoegdheid, maar geeft alleen toestemming. Tot nu toe was elke lening van de EU op de markt gekoppeld aan een specifieke uitbetaling. Voortaan zal de EU obligaties uitgeven onafhankelijk van uitbetalingen en het geld in een gemeenschappelijk liquiditeitsfonds aanhouden, zodat zij snel kan betalen, ongeacht de marktsituatie.

Een pro-Europese meerderheid stemde bij alle drie de besluiten op dezelfde manier: de EVP, S&D, Renew en de Groenen/EFA waren voor, met vrijwel geen tegenstemmen. Bij de S&D onthielden zich echter telkens 28 tot 30 leden van stemming; bij de eindstemming waren er 95 voor en 30 onthoudingen. Van de EVP, Renew en de Groenen/EFA hebben we geen geverifieerde verklaring over deze stemming ontvangen; hun standpunt blijkt dus uit de stemming. Mede-rapporteur Carla Tavares (S&D) verklaarde op 5 oktober 2026 op de website van haar fractie: „De progressieven bewijzen dat sociale rechtvaardigheid hand in hand kan gaan met gezonde overheidsfinanciën.“ Volgens haar benadrukt de S&D dat een geloofwaardige begrotingsaanpak sociale en economische veerkracht centraal stelt.

De fracties buiten de pro-Europese meerderheid waren verdeeld. De ECR steunde alle drie de besluiten met een meerderheid van haar stemmen (voor : tegen 68 : 9, 64 : 13 en 60 : 14), terwijl de PfE (7 : 65, 6 : 64, 7 : 65) en de ESN (0 : 23, 0 : 24, 0 : 24) telkens tegenstemden. The Left stemde bij de eerste twee besluiten tegen (0 : 24 en 1 : 22), bij het derde onthield het merendeel van haar leden zich van stemming. De stemmen van de ECR waren niet doorslaggevend voor de uitslag: alle drie de besluiten zouden ook zonder hen zijn aangenomen.