Prioritățile Parlamentului privind bugetul UE pentru anul 2027

Orientările bugetare reprezintă primul pas prin care Parlamentul European se implică în elaborarea bugetului anual al UE. Acestea nu aprobă sume concrete. Prin acestea, Parlamentul stabilește prioritățile politice și cerințele care îl vor ghida în cadrul negocierilor, încă înainte ca Comisia Europeană să prezinte, în luna iunie, propunerea de buget pentru anul 2027. Anul 2027 este, totodată, al șaptelea și ultimul an al actualului cadru financiar multianual (2021–2027). Prin urmare, rezoluția îl descrie ca pe o punte de legătură către următorul cadru pentru perioada 2028–2034.

Rezoluția a fost elaborată în cadrul Comisiei pentru bugete de către raportorul Nils Ušakovs (S&D, Letonia). Aceasta a fost adoptată cu 389 de voturi pentru, 191 împotrivă și 75 abțineri. Toate cele patru grupuri ale majorității pro-europene l-au susținut în unanimitate: PPE 153 de voturi pentru (9 abțineri), S&D 117 pentru (9 abțineri), Renew 66 de voturi pentru, 3 împotrivă și 2 abțineri, iar Greens/EFA cu toate cele 46 de voturi.

Au votat împotrivă PfE (71 de voturi împotrivă, 6 abțineri) și ESN (25 de voturi împotrivă, 1 pentru). ECR s-a abținut în mare parte: 41 dintre deputații săi s-au abținut, 34 au votat împotrivă și 1 pentru. Prin urmare, extrema dreaptă nu s-a opus rezoluției ca un bloc unit. The Left (extrema stângă) a votat în mare parte împotrivă: 36 de voturi împotrivă, 2 pentru și 5 abțineri.

Conform rezoluției, bugetul pentru anul 2027 trebuie să pună accentul pe utilizarea efectivă a fondurilor și pe reducerea volumului angajamentelor care nu au fost încă plătite. Condiția respectării statului de drept trebuie să se aplice fără excepție tuturor fondurilor UE, inclusiv instrumentelor condiționate de performanță și finanțării în temeiul articolului 122 din Tratatul privind funcționarea UE. Atât timp cât deficiențele persistă, nu trebuie efectuate plăți.

În domeniul apărării, rezoluția solicită o integrare mai profundă în domeniul apărării, investiții comune în cercetare și dezvoltare, precum și mobilitate militară. De asemenea, propune înființarea unor centre europene de securitate maritimă și apărare în Marea Neagră, Marea Nordului, Marea Baltică și Marea Mediterană. În ceea ce privește Ucraina, rezoluția salută acordul statelor membre privind un împrumut în valoare de 90 de miliarde de euro în cadrul cooperării consolidate, precum și blocarea activelor rusești înghețate în UE până la suma de 210 miliarde de euro. În același timp, insistă asupra utilizării instrumentului de împrumuturi pentru sprijinirea Ucrainei (Ukraine Support Loan Instrument).

Conform rezoluției, bugetul ar trebui să contribuie la acoperirea deficitului de investiții din sectorul energetic, pe care rezoluția îl estimează la 660 de miliarde de euro pe an, în special în ceea ce privește interconectările energetice și tehnologiile strategice. De asemenea, acesta trebuie să asigure finanțarea adecvată pentru soluționarea crizei locative, a sistemului de sănătate – inclusiv a sănătății mintale – și a coeziunii sociale. Conform estimărilor Comisiei, dobânzile asociate planului de redresare NextGenerationEU ar putea ajunge la 10 miliarde de euro în 2027. Rezoluția subliniază că acest lucru nu trebuie să conducă la restrângerea programelor sau a finanțării acestora. De asemenea, rezoluția își exprimă profunda îngrijorare cu privire la faptul că în cadrul Consiliului nu s-a înregistrat niciun progres în ceea ce privește noile resurse proprii ale UE.

Dintre grupurile pro-europene, Renew Europe și-a exprimat separat poziția cu privire la vot. Coordonatoarea sa pentru buget, Lucia Yar (Progresívne Slovensko), a subliniat că orientările bugetare pentru anul 2027 nu sunt adoptate întâmplător în aceeași zi cu raportul intermediar privind cadrul financiar multianual. Nu am găsit declarații separate ale PPE, S&D și Verzii/EFA cu privire la acest vot. Poziția lor reiese din modul în care au votat.