Noul regulament al UE privind returnarea străinilor

S-a votat asupra acordului preliminar cu Consiliul UE privind regulamentul referitor la returnarea resortisanților țărilor terțe care se află în Uniune în mod ilegal. Acordul a fost încheiat de negociatorii Parlamentului și ai Consiliului în cadrul așa-numitului „trialog”, adică în cadrul unei reuniuni tripartite cu Comisia Europeană. Prin aprobarea în plen, poziția Parlamentului în prima lectură corespunde cu textul final al actului legislativ. Regulamentul a fost semnat la 7 octombrie 2026 și a fost publicat la 15 octombrie în Jurnalul Oficial al UE sub denumirea de Regulamentul (UE) 2026/2280. Raportorul a fost Malik Azmani (Renew).

Regulamentul înlocuiește Directiva privind returnarea din 2008 și se aplică direct, fără a fi necesară transpunerea în legislația națională. Reținerea unei persoane care urmează să fie returnată nu poate dura mai mult de 12 luni într-un stat membru. În cazul în care persoana în cauză nu cooperează sau nu prezintă documentele necesare, perioada poate ajunge până la 24 de luni, iar în circumstanțe excepționale, cu cel mult încă șase luni. Interdicția de intrare este, de regulă, de cel mult zece ani, iar în cazuri justificate, de până la douăzeci de ani. În cazul persoanelor care reprezintă un risc grav pentru securitate, interdicția poate fi, în mod excepțional, pe durată nedeterminată. De asemenea, se poate returna persoanele chiar și într-o țară terță din care nu provin, dacă UE sau un stat membru are un acord cu aceasta. Un astfel de acord trebuie să respecte dreptul internațional, inclusiv principiul nereturnării (non-refoulement). Minorii neînsoțiți nu pot fi returnați acolo.

418 deputați au votat în favoarea acordului, 218 împotrivă, iar 30 s-au abținut. PPE a votat în favoarea acordului cu o majoritate covârșitoare (166 din 170). A votat astfel alături de ECR, PfE și ESN, adică de extrema dreaptă, ai cărei deputați au votat toți în favoarea acordului (77, 79 și, respectiv, 26 de voturi). Voturile extremei drepte nu au fost decisive pentru rezultat: fără ele, acordul ar fi avut 236 de voturi pentru, față de 218 împotrivă.

Nu a existat un consens între PPE, S&D, Renew și Verzii/EFA, adică în cadrul majorității pro-europene. Raportorul alternativ François-Xavier Bellamy (EPP) a calificat, în cadrul dezbaterii, regulamentul drept „sfârșitul a câteva decenii de neputință în fața imigrației ilegale” (spus în franceză, în traducere). S&D a votat în mare majoritate împotrivă: 107 împotrivă, 9 pentru și 11 abțineri. Raportoarea sa alternativă, Murielle Laurent (S&D), a avertizat că textul „deschide calea către reținerea minorilor neînsoțiți și a familiilor cu copii” și „acordă prioritate returnării în țări care nu respectă drepturile fundamentale” (în franceză). Grupul Verzii/EFA a votat împotriva cu o majoritate covârșitoare (44 de voturi împotrivă, 2 pentru). Raportoarea alternativă Mélissa Camara (Verzii/EFA) a calificat regulamentul drept „fructul unei colaborări recunoscute deschis între PPE și extrema dreaptă” (în franceză).

Grupul Renew, din care face parte raportorul, a votat în mod divizat: 37 pentru, 20 împotrivă, 12 abțineri. Malik Azmani (Renew) a afirmat în cadrul dezbaterii că Europa are nevoie de un sistem de returnare „nu doar eficient, ci și echitabil”, iar, în opinia sa, textul „realizează exact acest lucru” (în engleză). În numele grupului Renew a luat cuvântul și Fabienne Keller (Renew), care a afirmat că „a accepta adoptarea unui astfel de mecanism sub presiunea extremei drepte ar însemna să recunoaștem eșecul Europei” (în franceză).

The Left, adică extrema stângă, a votat în bloc împotrivă (43 de voturi).