Raportul anual privind uniunea bancară pentru anul 2025

Conform rezoluției adoptate, uniunea bancară trebuie să garanteze că băncile sunt fiabile, că sunt capabile să reziste la viitoare crize financiare și că costurile prăbușirii unei bănci nu sunt suportate de contribuabili. În prezent, aceasta se bazează pe doi piloni: Mecanismul unic de supraveghere (SSM) și Mecanismul unic de rezoluție (SRM). Fără al treilea pilon, Sistemul european de garantare a depozitelor (EDIS), aceasta rămâne incompletă, conform rezoluției.

Este vorba despre un raport anual din proprie inițiativă, nu despre un act legislativ. Rezoluția nu introduce nimic, ci formulează recomandări în principal către Comisie și Consiliu. Raportoarea din partea Comisiei pentru afaceri economice și monetare (ECON) a fost Evelyn Regner (S&D). Raportorii alternativi au fost Michalis Hadjipantela din partea PPE, Gilles Boyer din partea Renew și Virginijus Sinkevičius din partea Verzilor/EFA.

Rezoluția a fost adoptată cu 376 de voturi pentru, 187 împotrivă și 17 abțineri. Aceasta a fost susținută de PPE (135 de voturi pentru, 1 abținere), S&D (110 voturi pentru, unanim), Renew (62 de voturi pentru, 3 împotrivă) și Verzii/EFA (44 de voturi pentru, unanim). Au votat împotrivă ECR (68 de voturi împotrivă, 2 abțineri), PfE (70 de voturi împotrivă) și ESN (23 de voturi împotrivă), adică extrema dreaptă a votat împotrivă. PPE nu a votat alături de extrema dreaptă, iar rezultatul a fost susținut de majoritatea pro-europeană. Grupul The Left a votat în mod divizat (20 pentru, 6 împotrivă, 9 abțineri).

Elementul central al rezoluției îl constituie asigurarea depozitelor. Parlamentul „reafirmă” în aceasta că este ferm hotărât să dezvolte în continuare EDIS ca al treilea pilon al uniunii bancare și reamintește că propunerea a fost prezentată încă din 2015. Conform textului, sistemul comun de protecție a depozitelor este esențial pentru ca deponenții să beneficieze de aceeași protecție în întreaga Uniune și pentru a reduce semnificativ legăturile rămase între bănci și state. Contribuțiile la acest sistem ar trebui să țină seama de profilul de risc al fiecărui sector participant. Textul reamintește, de asemenea, că, în martie 2025, în comunicatul privind uniunea economiilor și investițiilor, Comisia s-a angajat să stabilească pașii următori privind EDIS, însă de atunci nu a prezentat nicio propunere pentru finalizarea uniunii bancare. Rezoluția „solicită cu insistență Consiliului să înregistreze progrese în cadrul negocierilor” și îl îndeamnă pe noul președinte al Eurogrupului să reia discuțiile cât mai curând posibil.

Rezoluția abordează și alte teme. Aceasta subliniază că, în cazul unei crize bancare, responsabilitatea ar trebui să revină în primul rând acționarilor, creditorilor sau mecanismelor finanțate de sector, iar fondurile publice ar trebui să fie utilizate doar ca ultimă soluție. Solicită o supraveghere europeană cuprinzătoare a intermediarilor financiari nebancari, așa-numitele „bănci din umbră”, care se află în afara structurii uniunii bancare. Constată cu regret că se înregistrează tot mai multe închideri de sucursale bancare, ceea ce afectează comunitățile vulnerabile și marginalizate. Consideră, de asemenea, că progresele înregistrate în direcția echilibrului de gen în conducerea instituțiilor financiare sunt limitate.

Președinta Parlamentului va transmite rezoluția Consiliului, Comisiei, Băncii Centrale Europene, Comitetului Unic de Rezoluție și Autorității Bancare Europene.