Combaterea fraudei cu TVA și protecția bugetului UE

Rezoluția a fost elaborată din proprie inițiativă de Comisia pentru control bugetar (CONT), raportorul fiind Ondřej Knotek (PfE). Este vorba despre un text nelegislativ: acesta nu modifică nimic în sine, ci formulează cerințe adresate în principal Comisiei și statelor membre. Printre altele, acesta invită Comisia să completeze revizuirea arhitecturii europene de combatere a fraudei cu un pachet legislativ concret.

Conform rezoluției, TVA-ul reprezintă o sursă importantă de venituri și pentru Uniune: în 2024, acesta a contribuit la bugetul UE cu aproximativ 15 %, adică 23 de miliarde de euro. Textul menționează o estimare a pierderilor de venituri din TVA la nivelul întregii UE în valoare de 128 de miliarde de euro; numai fraudele de tip „carusel” costă UE, conform estimărilor, între 12,5 și 32,8 miliarde de euro pe an. În cadrul acestora, așa-numitul „comerciant fantomă” încasează TVA-ul și dispare înainte de a-l vărsa la buget.

Rezoluția solicită Uniunii și statelor membre o cooperare mai strânsă între autoritățile administrative, justiție și poliție, precum și un sistem multilateral care să semnaleze la timp fraudele de tip „carusel”. Comisia este invitată să reducă pragul de 10 milioane de euro prevăzut în Directiva privind protecția intereselor financiare (PIF). Se salută acordul general din mai 2026 privind accesul direct al autorităților EPPO și OLAF la sistemul de schimb de informații privind TVA-ul (VIES). Constată cu îngrijorare că OLAF este la originea a mai puțin de 1 % din sesizările primite de Parchetul European (EPPO). Conform rezoluției, legislația preconizată trebuie să asigure că activitatea celor două instituții se completează efectiv.

De asemenea, Comisia este invitată să stabilească norme conform cărora banii și bunurile confiscate în urma anchetelor EPPO să fie restituite, cel puțin parțial, la bugetul european. În prezent, aceste fonduri revin trezoreriei statului în cauză. De asemenea, Comisia este invitată să efectueze o evaluare preventivă a riscului de fraude de tip „carusel” în cea de-a doua fază a sistemului UE de comercializare a emisiilor (ETS2). Reamintește că sistemul inițial EU ETS a fost, în perioada 2008-2009, un instrument al fraudelor, cu pierderi estimate la aproximativ 5 miliarde de euro.

Rezoluția a fost adoptată cu 357 de voturi pentru, 274 împotrivă și 31 abțineri, grație voturilor grupurilor ECR și PfE. EPP a votat în favoarea rezoluției (164 pentru, 0 împotrivă, 4 abțineri), la fel ca ECR (76 pentru) și PfE (80 pentru). S&D (7 pentru, 123 împotrivă), Renew (5 pentru, 64 împotrivă, 4 abțineri) și Greens/EFA (2 pentru, 46 împotrivă) au votat în majoritate covârșitoare împotrivă. Majoritatea pro-europeană s-a divizat astfel: PPE s-a opus celorlalte trei grupuri. Fără cele 156 de voturi ale ECR și PfE, rezultatul ar fi fost de 201 pentru și 274 împotrivă, iar rezoluția nu ar fi fost adoptată. ESN s-a abținut în mare parte (16 deputați, 4 au votat pentru, 1 împotrivă). The Left a votat împotrivă (1 pentru, 36 împotrivă, 4 s-au abținut).