Obstacolele din calea pieței unice în domeniul apărării

Rezoluția privind raportul „Eliminarea obstacolelor din calea pieței unice în domeniul apărării” (A10-0017/2026) a fost elaborată de Comisia pentru securitate și apărare (SEDE), raportorul fiind deputatul german Tobias Cremer (S&D). Comisiile ECON și IMCO au emis avize, raportorii acestora fiind Johan Van Overtveldt (ECR) și Kamila Gasiuk-Pihowicz (EPP).

Este vorba despre o rezoluție nelegislativă din proprie inițiativă: nu este obligatorie din punct de vedere juridic, ci reprezintă o poziție politică adresată Consiliului și Comisiei. Aceasta vizează obstacolele care împiedică funcționarea pieței apărării din UE ca o piață unică. Se solicită statelor membre să depășească „impulsul naționalist” de a-și proteja propria industrie și să efectueze mai multe achiziții în comun – acordând prioritate produselor provenite din baza industrială europeană, din Ucraina și din țările SEE/AELS, iar alți parteneri să fie luați în considerare abia în al doilea rând. Dorește să considere Ucraina, în cea mai mare măsură posibilă, ca parte a pieței unice în domeniul apărării, inclusiv în ceea ce privește accesul la Fondul european de apărare.

Prin această rezoluție, se solicită Comisiei o revizuire ambițioasă a Directivei 2009/81/CE privind achizițiile publice în domeniul apărării și simplificarea transferurilor de produse de apărare între statele membre ale UE, de exemplu fără autorizație pentru componentele care sunt deja încorporate într-un produs finit. De asemenea, se dorește o interpretare unitară a articolului 346 din TFUE, adică a derogării de la normele pieței interne pe motivul „intereselor fundamentale de securitate”: aceasta trebuie aplicată doar în mod excepțional și evaluată de la caz la caz. Conform rezoluției, Curtea de Justiție a UE a constatat deja în câteva cazuri că statele membre au abuzat de această derogare. De asemenea, solicită Consiliului și Comisiei să aloce, în cadrul financiar multianual următor, fonduri suficiente pentru programele de apărare care vor conduce statele membre către dezvoltarea și achiziționarea în comun.

Rezoluția menționează și amenințările externe. Necesitatea unei cooperări mai strânse în domeniul apărării este justificată în primul rând de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, precum și de atacurile cibernetice și provocările rusești îndreptate împotriva UE. De asemenea, avertizează asupra dependenței lanțurilor de aprovizionare de țări din afara UE și menționează, ca exemplu de presiune, China, care amenință cu restricționarea exporturilor de materii prime.

Rezoluția a fost adoptată cu 393 de voturi pentru și 169 împotrivă, 67 de deputați abținându-se. Toate cele patru grupuri ale majorității pro-europene au votat în favoarea acesteia, aproape în unanimitate: PPE – 155 pentru, 5 împotrivă și 4 abțineri; S&D: 116 pentru, niciunul împotrivă, 4 abțineri; Renew: 65 pentru, 1 împotrivă, 2 abțineri; Verzii/EFA: 46 pentru, niciunul împotrivă, 1 abținere.

Doar S&D a emis o declarație proprie referitoare direct la acest vot. Tobias Cremer (S&D) a menționat pe site-ul grupului său (tradus din limba engleză): „În noua lume a politicii marilor puteri, piața unică europeană în domeniul apărării nu este un ideal ambițios, ci o necesitate urgentă.” EPP, Renew și Greens/EFA au votat pentru; nu am găsit o declarație separată din partea acestora cu privire la acest raport, așa că le descriem poziția pe baza modului în care au votat.

ESN, PfE și ECR (extrema dreaptă) nu s-au alăturat rezoluției, dar nu au votat ca un bloc unitar. ESN a votat în totalitate împotrivă (24 de voturi). PfE a votat în majoritate împotrivă (48), 14 dintre deputații săi s-au abținut și nimeni nu a votat pentru. ECR s-a divizat: 37 de deputați s-au abținut, 35 au votat împotrivă și 2 pentru. EPP nu a votat alături de extrema dreaptă în acest caz.

Grupul The Left (extrema stângă) a votat în majoritate împotriva: 36 dintre deputații săi au votat împotriva, 4 pentru și 2 s-au abținut.