Strategia de extindere a Uniunii Europene

Raportul Comisiei pentru afaceri externe (A10-0016/2026) a fost elaborat de raportorul Petras Auštrevičius (Renew). Acesta nu se concentrează asupra unei singure țări, ci asupra politicii de extindere în ansamblu. Raportul reamintește că „nouă din zece țări care aspiră în prezent la aderarea la UE au statutul de țară candidată” și evaluează fiecare țară în parte pe o scară de evaluare.

Laudă progresele înregistrate de Muntenegru și Albania și ia act de ambiția acestora de a încheia negocierile până la sfârșitul anului 2026, respectiv 2027. Salută acordarea statutului de țară candidată Bosniei și Herțegovinei. Apreciază reziliența Ucrainei, felicită Moldova pentru finalizarea procesului de evaluare și solicită deschiderea capitolelor de negociere cu ambele țări. În același timp, „solicită cu insistență guvernului maghiar să înceteze blocarea negocierilor” și își exprimă regretul că Consiliul nu a ajuns la un acord privind utilizarea activelor rusești înghețate. Consideră că evoluțiile cele mai îngrijorătoare și regresul democrației se manifestă în special în Serbia, Georgia și Turcia.

Textul menționează în mod direct și actorii externi. Atribuie Rusiei operațiuni hibride, amestecul în alegeri și campanii de dezinformare, reamintește că Rusia ocupă părți din teritoriul a trei țări candidate și descrie Biserica Ortodoxă Rusă ca un instrument al puterii soft. În ceea ce privește China, raportul atrage atenția asupra dependenței economice și de securitate, în special în Balcanii de Vest și în Georgia.

Raportul a fost susținut de 385 de deputați, 147 au votat împotrivă și 98 s-au abținut. Toate cele patru grupuri ale majorității pro-europene au votat în unanimitate în favoarea raportului: PPE – 146 pentru, 9 împotrivă, 12 abțineri; S&D: 107 pentru, 3 împotrivă, 8 abțineri; Renew: 67 pentru și 1 abținere; Verzii/EFA: toți cei 47 au votat pentru. Raportul a fost astfel adoptat cu voturile majorității pro-europene; de data aceasta nu a avut loc o colaborare între PPE și extrema dreaptă.

PfE a votat împotrivă (56 împotrivă, 6 abțineri), la fel ca și ESN (23 împotrivă, 1 abținere). ECR s-a abținut în mare parte: 54 dintre deputații săi s-au abținut, 11 au votat împotrivă și 7 pentru. Prin urmare, extrema dreaptă nu a votat ca un bloc unic. The Left (extrema stângă) a votat în mare parte împotrivă: 22 împotrivă, 7 pentru și 14 abțineri.

La elaborarea textului au contribuit toate cele patru grupuri ale majorității pro-europene: Renew prin intermediul raportorilor, PPE, S&D și Verzii/EFA prin intermediul raportorilor alternativi Andrei Kovatchev, Tonin Piculu și Thomas Waitz. Nu am găsit comunicate de presă separate ale grupurilor cu privire la acest vot, însă poziția lor a fost exprimată în cadrul dezbaterii, unde tocmai aceștia au vorbit în numele grupurilor lor.

Andrey Kovatchev, din partea PPE, a afirmat că „extinderea nu este doar una dintre politicile europene, ci o investiție pe termen lung în securitatea, stabilitatea și prosperitatea întregii Uniuni Europene”. Tonino Picula, în numele S&D, a reamintit că „Uniunea Europeană nu este doar o piață comună, un spațiu de liberă circulație sau o monedă comună. Uniunea Europeană este un spațiu al valorilor comune, dar și un spațiu al partajării riscurilor”.

Raportorul Petras Auštrevičius (Renew) a declarat în cadrul dezbaterii: „Agresiunea militară directă a Rusiei împotriva Ucrainei și războiul său hibrid împotriva Europei ne obligă să ne reevaluăm strategiile de unificare… Fără o strategie clară de extindere, procesul de integrare bazat pe norme juridice devine un dialog politic insuportabil.”

Thomas Waitz, din partea grupului Greens/EFA, a subliniat că aderarea este condiționată: „Exact asta înseamnă un proces bazat pe merite: țările trebuie să îndeplinească aceste criterii ale statului de drept.”

Citatele sunt preluate din transcrierea literală a dezbaterii, tradusă din bulgară, croată și engleză.