Politica de coeziune pentru zona de frontieră estică a UE

Rezoluția privind politica de coeziune în regiunile de frontieră din estul UE, adică în regiunile care se învecinează cu Rusia, Belarus și Ucraina, a fost adoptată cu 414 voturi pentru, 79 împotrivă și 90 abțineri. Este vorba despre un raport din proprie inițiativă al Comisiei pentru dezvoltare regională (REGI), nu despre o propunere legislativă. Raportorul a fost Jacek Protas (PPE) din Polonia.

Rezoluția a fost susținută de toate cele patru grupuri politice: EPP, S&D, Renew și Greens/EFA, adică de majoritatea pro-europeană. Grupurile Renew (67 de deputați) și Greens/EFA (46) au votat în unanimitate în favoarea acesteia. EPP a votat în favoarea rezoluției cu o majoritate covârșitoare (133 din 142, nouă deputați s-au abținut), la fel ca și S&D (105 din 112, șapte s-au abținut). Nimeni din aceste patru grupuri nu a votat împotrivă. Cele 351 de voturi în favoare ale acestora ar fi fost suficiente pentru adoptare chiar și fără voturile celorlalte grupuri.

ECR, PfE și ESN, adică extrema dreaptă, au votat fiecare în mod diferit. ECR a votat în mod divizat, în majoritate pentru: 41 de deputați pentru, 5 împotrivă și 19 s-au abținut. Și PfE a votat în mod divizat. Majoritatea deputaților săi s-au abținut (49 din 72), 15 au votat împotrivă și 8 pentru. A te abține nu înseamnă a vota împotrivă: un deputat care se abține nu susține rezoluția, dar nici nu se opune acesteia. Majoritatea membrilor ESN a votat împotrivă (18 din 21, 3 pentru). De asemenea, The Left (extrema stângă) s-a pronunțat în majoritate împotrivă: 32 din cei 36 de deputați ai săi, 3 au votat pentru și 1 s-a abținut.

Rezoluția face legătura cu comunicatul Comisiei din 18 februarie 2026 privind regiunile din est. Aceasta salută comunicatul, dar subliniază că acesta trebuie să constituie începutul procesului legislativ, nu un substitut al acestuia. Principala cerință se referă la următoarea perioadă bugetară. În cadrul politicii de coeziune pentru perioada 2028–2034, urmează să fie creată o contribuție suplimentară specială pentru regiunile de la frontiera de est, peste alocările existente. Rezoluția solicită, de asemenea, ca până la 10 % din bugetele instrumentelor UE relevante să fie alocate acestor regiuni. De asemenea, susține o rată mai mare de cofinanțare (până la 95–100 %) și o finanțare prealabilă mai mare (30 %) pentru proiectele din aceste regiuni.

O mare parte a textului se referă la securitate. Rezoluția menționează în repetate rânduri Rusia și Belarus ca surse de amenințări hibride, inclusiv campanii de dezinformare și „utilizarea în scopuri specifice a migrației”. De asemenea, rezoluția își exprimă îngrijorarea cu privire la incidentele cu drone, atacurile cibernetice și bruiajul semnalului GPS. Odată cu suspendarea programelor de cooperare transfrontalieră cu Rusia și Belarus, regiunile au pierdut sprijinul în valoare de aproximativ 300 de milioane de euro. Doar aproximativ 150 de milioane au fost realocate către alte programe de cooperare transfrontalieră, astfel încât pierderea netă de 150 de milioane de euro, conform rezoluției, nu a fost încă compensată. Prin urmare, rezoluția solicită o alocare specială în cadrul programului Interreg. Comisia ar trebui să recunoască aceste regiuni ca teritorii strategice, importante pentru securitatea, competitivitatea și autonomia strategică a UE. Fondurile din fondul de coeziune ar trebui să fie direcționate și către infrastructura cu dublă utilizare, civilă și militară, inclusiv sistemele anti-drone.

Rezoluția recunoaște, de asemenea, costurile legate de primirea refugiaților de război din Ucraina. Numai în Polonia, până la începutul anului 2026, au fost înregistrați peste 1,3 milioane de refugiați. Se solicită ca presiunea migrațională să fie luată în considerare în mod permanent în evaluarea nevoilor financiare ale acestor regiuni. De asemenea, propune înființarea unui forum european permanent al regiunilor din est și o definiție uniformă a „regiunilor de la frontiera de est” în funcție de distanța față de frontieră.