Recomandări privind relațiile politice dintre UE și China

Recomandarea este adresată de Parlamentul European Consiliului, Comisiei și Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe. Aceasta a fost elaborată de Comisia pentru afaceri externe (AFET), raportorul fiind Hilde Vautmans (Renew). Recomandarea nu are caracter legislativ, prin urmare nu modifică nicio dispoziție normativă și nu impune obligații nimănui. Ea exprimă poziția Parlamentului cu privire la politica față de China. Citatele sunt preluate din versiunea oficială în limba cehă a textului adoptat.

China și războiul din Rusia. Conform textului, China „permite în mod decisiv Rusiei să ducă un război de agresiune ilegal și neprovocat împotriva Ucrainei”, deoarece este cel mai mare furnizor de bunuri cu dublă utilizare pentru Rusia și o ajută să eludeze sancțiunile. Recomandarea solicită Chinei să înceteze imediat orice formă de ajutor acordat Rusiei. De asemenea, solicită o abordare comună cu partenerii transatlantici și cu G7: cerințe concrete și limitate în timp față de China, precum și sancțiuni țintite împotriva entităților care oferă ajutor material Rusiei.

Taiwan. Recomandarea confirmă politica „unei singure Chine” promovată de UE, dar reamintește că UE „nu a aprobat niciodată principiul unei singure Chine”. Ea respinge orice provocare sau încercare unilaterală de a schimba statu quo-ul prin forță sau presiune. De asemenea, respinge presiunile exercitate de China, care limitează participarea Taiwanului la organizațiile internaționale și la evenimentele internaționale. Solicită o coordonare mai strânsă în materie de securitate cu partenerii din regiune, inclusiv o prezență navală permanentă și exerciții comune, precum și pregătirea negocierilor privind un acord de investiții cu Taiwanul.

Drepturile omului și sancțiunile. Conform textului, China comite crime împotriva umanității, printre care arestări în masă, suprimarea libertății de cult și distrugerea culturii a aproximativ trei milioane de uiguri și a altor popoare turcice din Xinjiang. Recomandarea se referă și la Tibet și Hong Kong. Se solicită eliberarea imediată a deținuților menționați, printre care se numără Ilham Tohti, Gui Minhai și Jimmy Lai. Se condamnă pedepsele cu moartea, precum și represiunea transnațională, inclusiv așa-numitele „secții de poliție de peste mări”.

Textul salută decizia Chinei din aprilie 2025 de a ridica restricțiile impuse anumitor deputați europeni actuali și foști, precum și subcomisiei pentru drepturile omului. Subliniază însă că sancțiunile se aplică în continuare unui număr de peste 100 de cetățeni și instituții europene, printre care Samuel Cogolati, Dovilė Šakalienė, Adrian Zenze și Björn Jerdén. Se solicită ca China să ridice complet aceste sancțiuni.

Comerț. În partea economică a recomandării, se reamintește că deficitul comercial al UE cu China s-a ridicat la 305,8 miliarde de euro în 2024 și că 98 % din toate elementele de pământuri rare importate în UE provin din China. Se solicită o verificare mai strictă a investițiilor străine directe, un instrument mai puternic împotriva presiunii economice și perceperea riguroasă a taxelor vamale asupra mărfurilor vândute prin intermediul platformelor precum Temu, Shein sau AliExpress.

Cum s-a votat. Trei dintre cele patru grupuri ale majorității pro-europene au susținut recomandările aproape în unanimitate și niciunul dintre ele nu a votat împotrivă. Din partea PPE au fost 150 de voturi pentru și 9 deputați s-au abținut, din partea Renew 73 pentru și 1 abținere, din partea Verzilor/EFA 41 pentru și 8 abțineri.

Grupul S&D a fost divizat: 58 dintre deputații săi au votat pentru, 63 s-au abținut și 3 au votat împotrivă. S-au abținut în principal deputații din delegațiile italiană (18), spaniolă (18), română (8), portugheză (7) și greacă (4). Delegațiile germană (14), franceză (12), austriacă (5), suedeză (5) și alte delegații au votat pentru. Grupul S&D nu a făcut o declarație separată cu privire la vot, iar Votemap nu are dovezi care să explice motivul pentru care s-a divizat.

Dintre grupurile care nu fac parte din majoritatea pro-europeană, au votat în mare parte în favoarea recomandării ECR (68 pentru, 5 împotrivă, 4 abțineri) și PfE (55 pentru, 17 abțineri). Au votat în mare parte împotrivă ESN (1 pentru, 23 împotrivă, 2 abțineri) și The Left (6 pentru, 33 împotrivă, 3 abțineri). Recomandarea ar fi fost adoptată chiar și fără voturile ECR, PfE și ESN.