Mandatul pentru negocierile privind euro-ul digital

Euro-ul digital ar urma să fie o nouă formă a monedei euro. Este vorba despre o monedă digitală emisă de banca centrală, care poate fi utilizată atât de cetățeni, cât și de comercianți, și care are rolul de a completa numerarul, nu de a-l înlocui. Regulamentul a fost propus de Comisia Europeană în iunie 2023. În Parlament, acesta este dezbătut de Comisia pentru afaceri economice și monetare (ECON), iar raportorul este Fernando Navarrete Rojas (PPE).

De data aceasta nu s-a votat asupra regulamentului în sine, ci asupra mandatului de negociere. Comisia ECON și-a adoptat raportul la 23 iunie 2026. Totodată, a decis ca negociatorii săi să înceapă negocierile cu Consiliul UE, unde se reunesc reprezentanții guvernelor statelor membre, încă înainte de prima lectură în plen. Regulamentul de procedură al Parlamentului (art. 72) permite acest lucru. Cu toate acestea, în cazul în care o grupare politică sau un număr suficient de deputați ridică o obiecție împotriva deciziei comisiei, decizia finală revine întregii plenuri. Obiecția a fost ridicată de gruparea PfE. După aprobarea mandatului, echipa din jurul raportorului se prezintă la negocieri cu textul votat de comisie. Prin urmare, nu se prezintă cu o poziție pe care plenul să o fi modificat anterior prin amendamente.

416 deputați au votat în favoarea mandatului, 169 au votat împotrivă și 22 s-au abținut. Grupurile PPE, S&D, Renew și Verzii/EFA, adică majoritatea proeuropeană, au votat în favoarea mandatului. S&D (111 voturi) și Verzii/EFA (48) au votat în unanimitate. Din grupul Renew, 61 de deputați au votat pentru și 4 împotrivă. Din rândul PPE, din care provine raportorul, 136 de deputați au votat pentru, 9 împotrivă și 19 s-au abținut. Majoritatea deputaților din The Left, adică extrema stângă, a votat, de asemenea, în favoarea mandatului (34 pentru, 2 împotrivă). Grupurile PfE (68) și ESN (25) au votat în unanimitate împotrivă. ECR a votat divizat: 20 dintre deputații săi au votat pentru, 43 împotrivă și 2 s-au abținut. De data aceasta, EPP nu a votat alături de ECR, PfE și ESN, adică de extrema dreaptă, ci alături de restul majorității pro-europene.

Conținutul propunerilor aduse la negocieri este rezumat în sinteza oficială a raportului comisiei din cadrul Observatorului Legislativ al PE (OEIL). Banca Centrală Europeană deține dreptul exclusiv de a emite euro-ul digital. Acesta poate fi pus în circulație atât de către aceasta, cât și de către băncile centrale naționale. După autorizarea emisiunii, trebuie să urmeze o perioadă de pregătire de cel puțin 24 de luni și, înainte de prima emisiune, o fază de testare în condiții reale. Obligația statelor de a asigura accesul la numerar rămâne în vigoare. Protecția datelor se bazează pe GDPR, pe minimizarea datelor și pe principiul „privacy by design”. BCE nu are dreptul să aibă acces la date care ar permite identificarea unei persoane concrete, iar datele nu pot fi transmise ilegal autorităților din țări terțe. Euro-ul digital ar trebui să fie acceptat de majoritatea întreprinderilor. Fac excepție persoanele care desfășoară activități independente, precum și întreprinderile mici și microîntreprinderile care nu acceptă alte plăți digitale. Serviciile de plată de bază trebuie să fie gratuite, iar furnizorii nu au voie să ocolească această regulă prin perceperea de comisioane pentru administrarea contului sau pentru inactivitate. Deținerea de euro digital va fi limitată printr-un plafon. Valoarea acestuia este propusă de Comisie la recomandarea BCE și va fi revizuită cel puțin o dată la doi ani.

Raportorul Fernando Navarrete Rojas (PPE) a declarat în cadrul dezbaterii (în spaniolă, în traducere): „Acest pachet protejează numerarul mai mult ca niciodată în legislația UE și oferă, în plus, euro digital: o alternativă suplimentară, nu o obligație.” Gilles Boyer (Renew) a declarat (în franceză, în traducere): „Astăzi suntem prea dependenți de mijloacele de plată neeuropene, în special de cele americane, iar această dependență trebuie să înceteze.” Nikos Papandreou (S&D) a declarat (în engleză, în traducere): „Euro-ul digital răspunde la o întrebare simplă: cine ar trebui să controleze viitorul financiar al Europei? Răspunsul este: Europa.”

Ce urmează: negociatorii Parlamentului vor căuta, împreună cu Consiliul, un text de compromis în cadrul așa-numitului „trialog”. Dacă se vor pune de acord, textul final va fi supus plenului pentru un singur vot de confirmare. Astfel, se renunță la prima lectură clasică cu amendamente.