Principalele orientări ale politicilor de ocupare a forței de muncă ale statelor membre

Orientările generale privind politicile de ocupare a forței de muncă sunt adoptate de Consiliul UE printr-o decizie. Acestea indică direcția pe care trebuie să o urmeze statele membre în politicile lor de ocupare a forței de muncă. Propunerea este prezentată de Comisie, iar cea actuală poartă numărul COM(2026)0510. Parlamentul nu are putere de codecizie în ceea ce privește orientările principale. Este vorba de o consultare în temeiul articolului 148 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene: Consiliul trebuie să asculte Parlamentul, dar amendamentele acestuia nu îl obligă din punct de vedere juridic, iar textul final este adoptat de Consiliu în mod independent. Rezoluția reprezintă, așadar, o exprimare a poziției, nu un act normativ definitiv.

Raportul a fost elaborat în cadrul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (EMPL) de către raportorul Li Andersson (The Left, Finlanda). Toate cele patru grupuri ale majorității pro-europene au avut raportori alternativi.

Rezoluția a fost adoptată cu 434 de voturi pentru, 212 împotrivă și 23 abțineri. EPP a votat în mare majoritate pentru (157 pentru, 12 împotrivă, 1 abținere), iar S&D a votat cu o majoritate covârșitoare pentru (124 pentru, 2 împotrivă, 4 abțineri). Dintre aceste patru grupuri, Renew a fost cel mai puțin unit: 55 de voturi pentru, 16 împotrivă și 3 abțineri. Grupul Verzii/EFA a votat în unanimitate pentru, cu toți cei 46 de votanți. De asemenea, extrema stângă din grupul The Left a votat pentru (39 pentru, 4 abțineri).

Extrema dreaptă s-a opus: ECR a înregistrat 75 de voturi împotrivă și 1 abținere, PfE 73 de voturi împotrivă și 7 abțineri, iar ESN toate cele 24 de voturi împotrivă. EPP nu s-a alăturat acestora în cadrul acestui vot.

Textul aprobat conține 33 de amendamente la textul Comisiei și reformulează majoritatea orientărilor principale. Principalele modificări sunt următoarele.

Calitatea muncii. La obiectivul privind forța de muncă calificată s-au adăugat locurile de muncă de calitate și îmbunătățirea condițiilor de muncă. Textul face referire la Directiva privind salariile minime adecvate (UE) 2022/2041 și la Directiva privind transparența remunerării și egalitatea de remunerare între femei și bărbați (UE) 2023/970. Se solicită ca statele membre să le transpună integral în legislația lor națională.

Locuințe. Accesul la locuințe demne, durabile și accesibile, inclusiv la locuințe publice și sociale, este inclus acum printre condițiile privind egalitatea de șanse. Pierderea locuinței principale prin executare silită trebuie să fie doar o soluție de ultimă instanță. În ceea ce privește persoanele fără adăpost, textul promovează principiul „housing first”.

Sărăcia și pensiile. Pe lângă obiectivele UE pentru 2030, a fost adăugat obiectivul de a eradica sărăcia până în 2035. O atenție specială trebuie acordată gospodăriilor conduse de o singură persoană, în care majoritatea sunt femei, precum și femeilor în vârstă, femeilor migrante și femeilor cu dizabilități. În ceea ce privește pensiile, textul urmărește să reducă diferența dintre pensiile femeilor și ale bărbaților, printre altele prin luarea în calcul a concediului de maternitate și a celui parental, și să asigure pensii peste pragul de sărăcie.

Clima și coeziunea. Textul face referire la Fondul pentru o tranziție echitabilă și la viitorul cadru financiar multianual. Acesta urmărește să protejeze lucrătorii împotriva riscurilor climatice, precum valurile de căldură și inundațiile, și să implice persoanele cu dizabilități și romii în accesarea fondurilor. Pilonul european al drepturilor sociale este descris ca un „scut social”.

Un nou punct introductiv reamintește că Parlamentul a solicitat deja, în rezoluțiile din anii 2015, 2018, 2020, 2022, 2024 și 2025, a solicitat să participe, pe picior de egalitate cu Consiliul, la stabilirea orientărilor generale.

Rezoluția invită Comisia să își adapteze propunerea în conformitate cu amendamentele. De asemenea, solicită Consiliului să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se abată de la textul aprobat și să îl consulte din nou în cazul în care ar modifica în mod substanțial propunerea. Consiliul va decide asupra formei finale a orientărilor generale.