Impozitele din sectorul financiar și TVA-ul aplicat serviciilor financiare

Rezoluția se bazează pe raportul lui Matthias Ecke (S&D) în numele Comisiei pentru afaceri economice și monetare (ECON). Este vorba de un raport nelegislativ din proprie inițiativă: nu modifică și nici nu introduce niciun act normativ, ci invită Comisia să continue lucrările.

Conform rezoluției, în urma marii crize financiare, statele membre au introdus 91 de impozite sectoriale aplicabile sectorului financiar. Astfel, s-a creat un cadru fiscal extrem de fragmentat, care sporește costurile operaționale și administrative, împiedică furnizorii de servicii financiare să se extindă la nivel transfrontalier și subminează obiectivele Uniunii în materie de economii și investiții. Rezoluția îndeamnă Comisia să își respecte angajamentul de a propune soluții inovatoare privind impozitarea sectorului, avertizând în același timp că simplificarea nu trebuie să conducă la dereglementare sau la o cursă către standarde fiscale cât mai scăzute.

Serviciile financiare sunt scutite de TVA încă din 1977; potrivit rezoluției, progresul tehnologic ar putea rezolva astăzi obstacolele tehnice inițiale care stau în calea impozitării acestora. Scutirea are și o latură negativă: instituțiile financiare nu pot deduce TVA-ul pe care îl plătesc ele însele în amonte, ceea ce duce la apariția așa-numitului „TVA irecuperabil”. Rezoluția susține că situația actuală duce la o denaturare persistentă a pieței, poate reduce transparența și crește costurile pentru clienți. Aceasta solicită Comisiei să examineze impactul regimului, să publice analiza și să ia în considerare posibilele soluții. Orice eventuală modificare trebuie să evalueze cu atenție impactul asupra consumatorilor mici, în special asupra gospodăriilor cu venituri mici și medii, și să prevină orice costuri totale suplimentare.

Rezoluția reamintește, de asemenea, acordul dintre Parlament, Consiliului și Comisiei din 2020 privind noile resurse proprii, inclusiv taxa pe tranzacțiile financiare, și ia act de faptul că, în programul de lucru pentru 2026, Comisia a anunțat retragerea propunerii sale privind această taxă, deoarece nu s-au înregistrat progrese suficiente în cadrul Consiliului.

Nu a avut loc o dezbatere separată pe acest punct în plen, raportorul Matthias Ecke (S&D) luând cuvântul doar pe scurt înainte de vot. El a declarat (tradus din limba engleză): „Nu putem continua așa. Nu este sustenabil. Sistemul nostru de impozitare a sectorului financiar are nevoie de o reformă. (…) Scutirea serviciilor financiare de TVA datează din 1977. Au trecut aproape 50 de ani, iar această măsură a fost concepută pentru un sistem financiar complet diferit. Astăzi, ea generează distorsiuni și subminează piața noastră unică. (…) Mă aștept ca Comisia să evalueze și rolul pe care îl pot juca, în acest context, taxa pe tranzacțiile financiare și impozitele pe profiturile neașteptate.”

Rezoluția a fost adoptată cu 418 voturi pentru, 152 împotrivă și 85 abțineri. Aceasta a fost susținută de PPE (157 pentru, 10 împotrivă, 7 abțineri), S&D (123 pentru, 4 abțineri), Renew (74 pentru) și Verzii/EFA (48 pentru), adică toate cele patru grupuri ale majorității pro-europene.

PfE a votat în mare parte împotrivă (62 împotrivă, 12 pentru), iar ESN a votat în bloc împotrivă (25 de voturi). ECR a votat împotrivă: 41 de deputați au votat împotrivă, 32 s-au abținut și nimeni nu a votat pentru. Totuși, nu întreaga extremă dreaptă s-a opus rezoluției; 12 deputați din PfE au votat pentru. EPP nu a votat alături de extrema dreaptă. The Left, adică extrema stângă, s-a abținut în majoritate (25 de abțineri, 4 împotrivă, 2 pentru).