Programul AGILE: sprijin mai rapid din partea UE pentru start-up-urile și întreprinderile mici din domeniul apărării

Parlamentul European de la Strasbourg a votat asupra acordului preliminar cu Consiliul privind regulamentul referitor la programul AGILE pentru inovații agile și rapide în domeniul apărării. Acordul rezultat în urma negocierilor tripartite este aprobat în plen în ansamblul său, fiind vorba, așadar, de votul final în prima lectură. Propunerea a fost adoptată cu 536 de voturi pentru, 101 împotrivă și 16 abțineri; a fost suficientă majoritatea simplă a voturilor exprimate. Raportorii au fost Tonino Picula (S&D) și Ivars Ijabs (Renew).

Programul vizează întreprinderile mici și mijlocii, precum și start-up-urile care dezvoltă tehnologii de apărare noi și revoluționare. Acesta are rolul de a accelera adoptarea produselor lor de către armatele statelor membre și marile companii de armament. Datele următoare provin din propunerea Comisiei din luna martie. Nu am avut la dispoziție textul final al acordului, așa că nu le considerați definitive. Comisia a propus 115 milioane de euro doar pentru anul 2027 și fără fonduri noi: suma urma să fie transferată din Fondul European de Apărare, din programul EDIP și din programul spațial al UE. De la depunerea cererii până la acordarea subvenției trebuiau să treacă aproximativ patru luni, iar sprijinul urma să acopere până la 100 % din costurile eligibile. Ar fi trebuit să poată depune cereri și întreprinderile din Ucraina și din statele SEE/AELS. Comisia a asociat în mod explicit programul cu provocările cu care se confruntă armatele statelor membre din cauza războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.

Toate cele patru grupuri ale majorității pro-europene au votat în favoarea propunerii. PPE a votat în bloc (168 pentru, 1 abținere). Raportorul său alternativ, Jan Farský, a afirmat că AGILE reduce birocrația și deschide porțile pentru start-up-uri și întreprinderile mici și mijlocii. S&D a votat în favoarea acordului cu un raport de 122 la 1. Raportorul Picula a declarat încă după acordul din iulie că Europa „nu își mai poate permite inovații care vin prea târziu”. Grupul Renew a votat în favoarea acordului (69 de voturi pentru, 2 abțineri). Nu am găsit o declarație separată a grupului cu privire la program. Grupul Greens/EFA a susținut acordul cu 42 de voturi, iar 7 dintre deputații săi au votat împotrivă; dintre cele patru grupuri, acesta a votat cel mai puțin în mod unitar. Raportorul alternativ Sergey Lagodinsky (Greens/EFA) a avertizat că rapiditatea nu trebuie să se facă în detrimentul valorilor.

Diferența dintre grupuri este vizibilă în modul în care descriu mecanismul de siguranță privind armele autonome. Atât S&D, cât și Greens/EFA menționează că l-au impus în cadrul negocierilor, dar fiecare îl descrie în mod diferit. Potrivit S&D, eventualele sisteme de arme autonome finanțate prin program vor fi supuse dreptului internațional umanitar și unui control uman semnificativ. Potrivit Greens/EFA, acordul exclude armele autonome letale din finanțare. Propunerea Comisiei din martie nu menționează în mod explicit aceste arme, iar textul final nu a putut fi verificat de noi. De asemenea, S&D își atribuie meritul pentru corelarea programului cu un împrumut destinat sprijinirii Ucrainei și pentru măsurile de protecție împotriva dependenței de componente provenite din țări terțe. Grupul Greens/EFA își atribuie meritul implicării firmelor ucrainene inovatoare.

Dintre celelalte grupuri, ECR a votat în favoarea propunerii (75 pentru, 2 împotrivă, 1 abținere), la fel ca majoritatea membrilor PfE (50 pentru, 12 împotrivă, 10 abțineri). Au votat împotrivă ESN (2 pentru, 21 împotrivă, 1 abținere) și The Left (5 pentru, 36 împotrivă, 1 abținere). Rezultatul nu a depins de voturile ECR și PfE: cele patru grupuri ale majorității pro-europene au acordat acordului 401 de voturi, iar împotriva au votat în total 101 deputați.

Înainte de votul asupra acordului, s-a votat asupra unei propuneri de respingere a propunerii legislative a Comisiei în ansamblu. Aceasta a fost depusă de grupul The Left. Propunerea nu a fost adoptată, înregistrând 83 de voturi pentru, 540 împotrivă și 24 de abțineri. ESN a votat în favoarea respingerii (21 pentru, 2 împotrivă), la fel ca majoritatea grupului The Left (25 pentru, 5 împotrivă, 12 abțineri). EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR și PfE s-au opus respingerii.