Semestrul european: ocuparea forței de muncă și prioritățile sociale

Semestrul european este un ciclu anual în cadrul căruia Uniunea Europeană coordonează politicile economice ale statelor membre. Una dintre rezultatele sale o reprezintă recomandările adresate fiecărei țări. Cu privire la semestrul 2026, Parlamentul European și-a exprimat punctul de vedere prin două rapoarte din proprie inițiativă: unul a fost elaborat de Comisia ECON, iar celălalt de Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (EMPL). Acest vot a vizat cel de-al doilea raport, A10-0033/2026, coordonat de raportorul Nela Riehl (Verzii/EFA). Este vorba despre o rezoluție nelegislativă – ea nu produce schimbări în sine, dar sintetizează prioritățile sociale pe care, în opinia majorității deputaților, ar trebui să le urmărească semestrul.

Rezoluția își bazează cerințele pe date concrete. Ea reamintește obiectivul de 78 % al ratei de ocupare a forței de muncă până în 2030 și menționează că, în octombrie 2025, rata șomajului în UE era de 6 %, iar în rândul tinerilor, de 13,2 %. În 2024, 93,3 milioane de persoane, adică 21 % din populația UE, erau expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială. În rândul copiilor, cifra se ridică la 19,5 milioane, adică 24,2 % dintre aceștia. De asemenea, 8,2 % dintre persoanele active trăiesc în sărăcie. Textul menționează că diferența de remunerare între femei și bărbați este de 12 %, iar în cazul pensiilor, de 25 %.

Textul abordează salariile minime și sărăcia lucrătorilor, locuințele și sărăcia energetică, dezinstituționalizarea – adică renunțarea la îngrijirea în instituții a persoanelor cu dizabilități –, investițiile în competențe și educație, precum și echitatea între generații. Salută strategia anunțată de Uniunea Europeană de combatere a sărăciei, planul privind locuințele accesibile și proiectul de lege privind locurile de muncă de calitate, aflat în curs de elaborare. În ceea ce privește „semestrul european” în sine, solicită o metodologie mai transparentă a recomandărilor pentru fiecare țară în parte, precum și implicarea deplină a Parlamentului și a partenerilor sociali.

Rezoluția a fost adoptată cu 404 voturi pentru și 208 împotrivă, 20 de deputați abținându-se. Aceasta a fost susținută de toate cele patru grupuri ale majorității pro-europene, care au și negociat-o: pe lângă raportorul din partea grupului Greens/EFA, au existat raportori alternativi din partea PPE (Angelika Winzig), S&D (Idoia Mendia) și Renew (Hristo Petrov). Nu am găsit nicio declarație oficială privind votul din partea niciuneia dintre acestea, așa că le descriem poziția în funcție de modul în care au votat.

S&D a votat în unanimitate în favoarea propunerii (120 de voturi pentru, nimeni împotrivă și nicio abținere). Grupul Greens/EFA, care a desemnat raportorul, a susținut textul aproape în unanimitate (46 de voturi pentru, 1 împotrivă). Grupul PPE a votat în majoritate pentru (144 de voturi pentru, 12 împotrivă, 8 abțineri). Cel mai puțin unitară a fost gruparea Renew: 49 dintre deputații săi au votat pentru, 15 împotrivă și 4 s-au abținut. Prin urmare, chiar și în cazul acesteia a prevalat clar sprijinul, dar a înregistrat cele mai multe voturi împotrivă dintre toate cele patru grupări.

Întreaga extremă dreaptă s-a opus. Nici ECR (75 împotrivă), nici PfE (62 împotrivă) nu au acordat rezoluției niciun vot, iar ESN a votat cu 22 de voturi împotrivă și 2 dintre deputații săi s-au abținut. Grupul The Left, adică extrema stângă, a votat în majoritate pentru (32 pentru, 7 împotrivă, 4 abțineri).

În aceeași zi, plenul a aprobat și cel de-al doilea raport privind semestrul 2026, elaborat de Kira Marie Peter-Hansen (Greens/EFA) în numele comisiei ECON, care se concentrează asupra aspectelor economice și fiscale ale acestuia.