Armonizarea reglementărilor anterioare privind gestionarea economică a UE cu reforma din 2024

Parlamentul European a votat trei acte legislative care alcătuiesc un singur pachet: acestea au aceiași raportori, Markus Ferber (PPE) și Carla Tavares (S&D), precum și aceiași raportori alternativi. Toate cele trei acte legislative modifică regulamentele anterioare pentru a le alinia la reforma cadrului de guvernanță economică a UE, care intră în vigoare la 30 aprilie 2024. Noile reguli fiscale nu introduc noutăți – este vorba de armonizare și simplificare.

În cadrul votului de orientare (450 pentru, 135 împotrivă, 75 abțineri), Parlamentul a aprobat acordul preliminar cu Consiliul privind modificarea a două regulamente referitoare la supravegherea bugetară în zona euro – privind aplicarea acesteia (nr. 1173/2011) și privind propunerile de planuri bugetare (nr. 473/2013). Se elimină dispozițiile pe care reforma din 2024 le-a făcut inutile, iar sancțiunile sunt armonizate cu sistemul gradat al Pactului de stabilitate și creștere reformat. În locul programelor de stabilitate și convergență, textele vor face referire la planurile fiscale și structurale pe termen mediu. De asemenea, vor fi eliminate așa-numitele programe de parteneriat economic și o parte din obligațiile de raportare fără valoare adăugată.

Al doilea vot (458 pentru, 138 împotrivă, 61 abțineri) modifică Regulamentul nr. 472/2013 privind supravegherea consolidată a statelor din zona euro care se confruntă cu dificultăți grave de stabilitate financiară sau care sunt expuse riscului de a se confrunta cu astfel de dificultăți. Supravegherea consolidată se va declanșa automat doar în cazul în care statul beneficiază de ajutor condiționat de noi măsuri politice, indiferent de cine îl acordă. Supravegherea după încheierea programului se va concentra pe capacitatea de rambursare și pe reformele care nu sunt acoperite de planul național pe termen mediu; intensitatea acesteia va fi diferențiată în funcție de risc.

Al treilea vot (462 pentru, 121 împotrivă, 75 abțineri) se referă la instrumentul prin care UE acordă împrumuturi statelor membre din afara zonei euro care se confruntă cu dificultăți legate de balanța de plăți (Regulamentul Consiliului nr. 332/2002). Parlamentul nu are putere de codecizie în acest caz, ci doar își dă acordul. Până în prezent, fiecare împrumut al UE de pe piață era legat de o plată specifică. De acum înainte, UE va emite obligațiuni independent de plăți și va deține banii într-un fond comun de lichidități, pentru a putea efectua plăți rapid, indiferent de situația pieței.

Majoritatea pro-europeană a votat în mod uniform pentru toate cele trei acte: PPE, S&D, Renew și Verzii/EFA au votat pentru, aproape fără voturi împotrivă. În cazul S&D, însă, între 28 și 30 de deputați s-au abținut de fiecare dată; la votul final, au fost 95 de voturi pentru și 30 de abțineri. Nu avem declarații verificate din partea PPE, Renew sau Verzii/EFA cu privire la acest vot, astfel încât poziția lor este reflectată de vot. Co-raportoarea Carla Tavares (S&D) a declarat pe 5 octombrie 2026 pe site-ul grupului său: „Progresiștii demonstrează că justiția socială poate merge mână în mână cu finanțele publice sănătoase.” Potrivit acesteia, S&D insistă asupra faptului că o abordare fiscală credibilă pune în centrul atenției reziliența socială și economică.

Grupurile din afara majorității pro-europene s-au divizat. ECR a susținut toate cele trei acte cu majoritatea voturilor sale (pentru : împotrivă 68 : 9, 64 : 13 și 60 : 14), PfE (7 : 65, 6 : 64, 7 : 65) și ESN (0 : 23, 0 : 24, 0 : 24) s-au opus de fiecare dată. Grupul „The Left” a votat împotriva primelor două acte (0 : 24 și 1 : 22), iar în cazul celui de-al treilea, majoritatea deputaților săi s-au abținut. Voturile ECR nu au fost decisive pentru rezultat: toate cele trei acte ar fi fost adoptate chiar și fără ele.